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By: Eric Lofgren Congress' unprecedented fiscal response to COVID-19 has many in the defense community wondering whether belt tightening will hit the Pentagon. On May 19, the Congressional Progressive Caucus wrote a letter arguing for substantial defense budget cuts to support additional spending on the pandemic. Nonprofit progressive supporters have been asking to cut a much larger $350 billion each year from the Pentagon in their “Moral Budget” proposal. What the progressives perhaps do not fully appreciate is the “stickiness” of defense budgets. In economics, stickiness refers to rigidity in the movement of wages and prices despite broader economic shifts pushing for new equilibrium. The phenomenon is apparent in defense budgets as well. Most expectations are that the fiscal 2021 budget will remain over $700 billion. Consider an analogy: the 2008 financial crisis. Lehman Brothers collapsed just a couple weeks before fiscal year 2009 started, leaving that $666 billion defense budget largely beyond recall. The following years' budgets were $691 billion, $687 billion, $646 billion and then finally in FY13 a more precipitous 10 percent fall to $578 billion. It took four years for the Pentagon to really feel the squeeze of the financial downturn. The uninitiated may believe COVID-19 happened with enough of lead time to affect the FY21 budget. Congress received the president's budget in February 2020 and has until the start of October to make targeted cuts without encountering another continuing resolution. The defense budget, however, represents the culmination of a multiyear process balancing thousands of stakeholder interests. It reflects a vast amount of information processed at every level of the military enterprise. The Pentagon's work on the FY21 budget request started nearly two years ahead of time and includes a register of funding estimates out to FY25. Moreover, defense programs are devised and approved based on life-cycle cost and schedule estimates. Cuts to a thorough plan may flip the analysis of alternatives on its head, recommending pivots to new systems or architectures and upsetting contract performance. Not only are current budgets shaped by many years of planning, but they get detailed to an almost microscopic level. For example, the Army's FY21 research, development, test and evaluation request totaled $12.8 billion, less than 2 percent of the overall Pentagon request. Yet the appropriation identifies 267 program elements decomposing into a staggering 2,883 budget program activity codes averaging less than $10 million each. Congressional staff is too small to understand the implications of many cost, schedule and technical trade-offs. To gather information on impacts, the Pentagon is thrown into a frenzy of fire drills. More draconian measures, like the FY13 sequestration, leading to indiscriminate, across-the-board cuts can sidestep hard questions but comes at a significant cost to efficiency. Targeted cuts at a strategic level, such as to the nuclear recapitalization programs and other big-ticket items, can expect stiff resistance. First, there is real concern about great power competition and the damage that may be wrought by acting on short-term impulses. Second, targeted programs and their contractors will immediately report the estimated number of job losses by district. Before measures can get passed, a coalition of congressional members negatively impacted may oppose the cuts. Resistance is intensified considering the proximity to Election Day. Budget stickiness is built into the political process. The FY22 budget is perhaps the first Pentagon budget that can start inching downward. More than likely, severe cuts aren't in the offing until FY23 or FY24 at the very earliest. That gives time for policymakers to reflect on the scale of the rebalancing between defense and other priorities. In some important ways, congressional control of the Pentagon through many thousands of budget line items restricts its own flexibility. For example, continuing resolutions lock in program funding to the previous year's level until political disagreements can be resolved. The military cannot stick to its own plans, much less start new things. If budget lines were detailed at a higher level, such as by major organization or capability area, then the Pentagon could make more trade-offs while Congress debates. Similarly, if the Pentagon had more budget flexibility, then Congress could more easily cut top lines and allow Pentagon leaders to figure out how to maximize with the constraint during the year of execution. Congress could gain the option to defer the hard questions that can make cuts politically difficult. The Space Force recently released a proposal for consolidating budget line items into higher-level capability areas. It reflects the idea that portfolio-centric management is an efficient method of handling rapid changes in technologies, requirements or financial guidance resulting from economic shocks. Until such reforms are pursued, expect defense budgets to remain sticky. Eric Lofgren is a research fellow at the Center for Government Contracting at George Mason University. He manages a blog and podcast on weapon systems acquisition. He previously served as a senior analyst at Technomics Inc., supporting the U.S. Defense Department's Cost Assessment and Program Evaluation office. https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2020/05/26/will-defense-budgets-remain-sticky-after-the-covid-19-pandemic/

Le secteur de la défense pourra jouer un rôle important pour le rebond économique du pays, estime Christian de Boissieu. Il ne se délocalise pas. Il suscite la création d'emplois qualifiés. Un plan de relance dans la défense permettrait ainsi de renforcer la sécurité et la souveraineté, tout en stimulant l'investissement privé. Par Christian de Boissieu (professeur émérite à l'université Paris-I et vice-président du Cercle des économistes) Publié le 20 mai 2020 à 8h50Mis à jour le 20 mai 2020 à 11h03 La crise actuelle affecte l'économie française avec une ampleur inégalée depuis 1945 : la récession est à la fois imparable et profonde. Tous les secteurs sont touchés. L'ampleur du rebond dépendra, entre autres facteurs, de la capacité de l'Etat à accompagner la reprise, ce qui passe par un plan de relance aux deux niveaux, national et européen. L'enjeu est alors d'identifier les secteurs pertinents. Par hypothèse, le secteur de la défense est orienté vers la sécurité et la souveraineté, au moment même où ces valeurs s'affirment avec force. Il pourrait également jouer un rôle important pour relancer l'économie du pays. Le secteur industriel de la défense ne s'est pas délocalisé ; il n'a donc pas à se relocaliser comme d'autres activités stratégiques. Il crée un grand nombre d'emplois qualifiés. Les entreprises de défense occupent une place centrale dans le système national d'innovation. Elles réalisent, pour leurs activités civiles et de défense, 25 % de la R & D effectuée par les entreprises françaises. Elles ont une activité de dépôt de brevets importante, plusieurs entreprises de défense se classant chaque année dans le top 10 des brevets déposés à l'Inpi, et elles participent grandement à la structuration des réseaux de recherche. Efficience opérationnelle Un plan de relance incluant la défense aurait un impact économique notable, renforcé par la dualité militaire/civil des activités de défense. Les dépenses d'équipements militaires ou de R & D sont des dépenses d'investissement ; elles suscitent des retombées de nature à stimuler la productivité. Pour des raisons stratégiques, les chaînes de production et de recherche sont également plus nationales que dans le reste de l'économie. Les études montrent que ces spécificités se traduisent par un effet multiplicateur des dépenses publiques élevé (multiplicateur d'impact sur le PIB d'environ 2 au bout de dix ans). Elles indiquent également que, loin de les évincer, les dépenses d'équipement militaire ou de recherche dans la défense sont complémentaires des investissements privés. Financer la R & D défense permettrait ainsi de soutenir la recherche française à un moment où celle-ci va être fortement affectée. En outre, la relance par la défense non seulement ne dégrade pas la balance commerciale, à la différence de nombreux secteurs, mais, au contraire, l'améliore en stimulant la recherche, en augmentant l'efficacité des processus de production et en renforçant, aux yeux de l'extérieur, l'efficience opérationnelle du matériel militaire français. Par ailleurs, la base industrielle et technologique de défense a toujours eu une forte dimension locale en contribuant à l'aménagement du territoire et au maintien de l'activité dans de nombreuses zones industrielles sous-dotées. Cette proximité ne serait que renforcée par une relance passant aussi, et sans exclusivité, par la défense. Stimuler l'investissement privé Une telle relance doit d'abord être nationale, mais elle doit s'accompagner d'une initiative de l'Union européenne. C'est l'occasion unique de faire enfin décoller l'Europe de la défense. Ainsi, la proposition initiale d'un budget de 13 milliards d'euros pour le Fonds européen de défense pour les six prochaines années, soit moins de 1 % du budget de l'UE, doit être retenue au moment où les autres continents ne cessent d'augmenter leurs dépenses de défense. Un plan de relance dans la défense permettrait ainsi de renforcer la sécurité et la souveraineté tout en stimulant l'investissement privé, la recherche civile et en provoquant un impact économique important. Autant d'éléments nécessaires dans la période qui s'ouvre. Christian de Boissieu est président du Conseil scientifique, de la chaire Economie de défense, IHEDN et membre du Cercle des économistes. https://www.lesechos.fr/idees-debats/cercle/opinion-un-plan-de-relance-pour-la-defense-1204431

By ARIE EGOZIon May 26, 2020 at 5:26 PM TEL AVIV: The strict U.S warning to Israel to limit ties with China has its first result as the Chinese failed to win a tender for the construction of the giant desalination plant in central Israel. The Palmahim site is in close proximity to Israel's missile test and satellite launch facility. The Soreq 2 facility, with the capability to process 200 million cubic meters of water per year, is expected to be the largest of its kind in the world, increasing the state's desalination capacity by about 35%. The new desalination plant joins five facilities already operating in Israel. Two weeks after US Secretary of State Mike Pompeo met with Prime Minister Benjamin Netanyahu and warned against further Chinese involvement in projects in Israel the Chinese company lost and an Israeli company, IDE. That may lead to a confrontation with the Chinese. Two weeks ago, Netanyahu told Pompeo that the issue was under discussion by the Foreign Investment Committee at the Treasury. The US fears Chinese investments could create dependencies on China's companies and countries, and is working to prevent them. The next challenge: the Chinese and the power companies. In coming days, a decision will be made whether to award the Chinese government company China Harbor's bid for the power plant of Ramat Hovav, part of the huge reform of Israel's once government-owned electricity sector. “The fact that the (Pompeo) visit takes place in these problematic times proves its urgency ” an Israeli source told BD. Pompeo came to Israel with a very strict message – stop all Chinese investment in Israel, either in high tech companies or infrastructure. Israeli officials said the message relayed during Pompeo's visit included a very specific political warning – Israel must stop any action that strengthens the Chinese Communist Party, even if that means canceling planned projects. For context, think of the numerous times President Trump has called the coronavirus the Chinese virus and blamed China for supposedly hiding the truth about the virus' origins. https://breakingdefense.com/2020/05/israel-pressed-by-us-blocks-first-big-chinese-deal/

John Dowdy May 22, 2020 The rapid onset of the novel coronavirus has wreaked havoc on markets around the world, hitting commercial aviation especially hard as load factors plummet, flights are canceled and suppliers cut production rates and furlough workers. Amid all this disruption, defense manufacturers appear to have been relatively unscathed. But defense has always been a long-cycle business, driven more by annual budgets than daily load factors. And as the bill for rebuilding the global economy mounts, defense budgets are sure to come under pressure. COVID-19 is first and foremost a human tragedy, and its continued spread is still a major concern. But we must solve for both the virus and the economy; the dual imperative of our time is the desire to preserve lives and livelihoods. Both will require substantial resources for public health and for economic rejuvenation. Countries around the world are making massive investments to rebuild battered economies, putting out more than $11 trillion in the last 2.5 months, with more sure to follow. In the U.S., Congress passed the $2.2 trillion Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act at the end of March, bringing the total stimulus thus far to $3 trillion, which could push the fiscal 2020 budget deficit to a record $3.8 trillion, an eye-watering 18.7% of the country's GDP. Other countries have passed similar aid packages, leading to soaring debt levels around the world. And more may well be necessary: The House has passed proposals for another $3 trillion in aid, although the bill's fate in the Senate is unclear. Government debt levels are already high, swelling as the global financial crisis of 2008 caused a drop in tax revenues and a rise in social-safety-net payments. And the wave of deleveraging many expected as the recession eased never materialized: From 2008 to mid-2017, global government debt more than doubled, reaching $60 trillion. According to the International Monetary Fund (IMF), this year's increase in public-sector debt has reached 122.4% of gross domestic product (GDP) on average in developed countries. Increased deficits worldwide are likely to put pressure on all discretionary spend, including defense. In the U.S., military spending accounts for 15% of all federal and roughly half of discretionary spending, so defense may come under real pressure. Rep. Ken Calvert of California, the ranking Republican on the House Appropriations defense subcommittee, says defense budgets were strained even before this year's unplanned burst of deficit spending. “There's no question that budgetary pressure will only increase now for all segments of our federal budget, including defense,” Calvert said. Defense Secretary Mark Esper has said he is preparing for future defense budget cuts and that legacy systems may need to be scrapped to pay for more modern forces. South Korea shows early signs of this trend, with leaders recently announcing a shift in resources to disaster relief in response to the pandemic. Money came from education, agriculture, and environmental protection but mostly from defense. This example is particularly significant, given that South Korea is still technically at war, frozen in conflict with its immediate neighbor to the north. Furthermore, South Korea has been more effective than its peers in addressing the pandemic with a swift medical response and widespread testing that allowed the country to reopen its economy faster than other advanced countries. If South Korea is altering its budgetary priorities, others could follow. The coronavirus has already had a massive human cost, resulting in approximately 300,000 deaths, including more than 90,000 Americans, more than were killed in Vietnam, the Gulf War, Iraq and Afghanistan combined. But the financial cost has been even greater. The cost in the US has already exceeded that of all the wars the U.S. has fought over the last 50 years. And if an additional $3 trillion is approved by Congress, the cost will surpass that of World War II. At this point, it is too early to predict how much the defense budget will draw down how quickly. Indeed, the shift might not occur immediately. Broadly speaking, two factors have historically had the most influence on defense spending: threats and affordability. Governments will all calibrate the relative importance of the threats they face against their new economic realities. In keeping with past patterns, countries may give most weight to threats, real or perceived, over the near term. If there are anticipated or ongoing conflicts, their defense budgets will probably increase. Over the longer term, however, economic factors tend to prevail, and governments may set defense budgets in line with their diminished resources. Either way, we face some tough decisions ahead. https://aviationweek.com/aerospace/manufacturing-supply-chain/opinion-defense-unscathed-covid-19-think-again

May 27, 2020 China plans to increase defense spending in 2020 despite the expectation of dramatically reduced economic growth, maintaining pressure on neighboring countries to protect their own defense budgets from cuts. The defense budget will rise by 6.6% to 1.268 trillion yuan ($179.2 billion), Premier Li Keqiang says. The growth rate is the slowest since the early 1990s, but it indicates that Beijing intends to keep military modernization on track despite the economic and fiscal consequences of the COVID-19 pandemic. While the reduction in growth from 2019's rate in part reflects the impact of the COVID-19 pandemic, it is also consistent with a longer-term trend of smaller increases in the budget approximately tracking the slowing expansion of an increasingly mature Chinese economy. Defense spending increases averaged 14% in the decade prior to 2015 but only 8% since then. https://aviationweek.com/defense-space/z/defense-spending-china-will-rise-66?utm_rid=CPEN1000006557235&utm_campaign=24180&utm_medium=email&elq2=5d7f57a46c174c2998ad2129c3ed78df

Les présidents du Gifas et du BDLI appellent à une accélération de l'engagement de la France et de l'Allemagne sur les programmes de défense pour contre-balancer les effets de la crise sur la filière aéronautique civile. Une supply chain duale Face à une filière aéronautique civile confrontée à la première crise systémique de sa jeune histoire, Eric Trappier et Dirk Hoke, respectivement président du Gifas et président du BDLI, appellent « d'une même voix et d'une façon urgente à un plan de relance européen ambitieux en faveur de l'aéronautique civile pour préserver l'avenir ». Et cela passe notamment par « un soutien fort au niveau européen aux domaines de la défense et de l'espace, au moment où les enjeux budgétaires et de souveraineté sont cruciaux ». En clair, une accélération et un engagement plus fort des gouvernements français et allemands dans les programmes de défense mais aussi spatiaux peuvent venir « contre-balancer utilement la baisse d'activité de la filière aéronautique civile et dont les conséquences sur la chaîne des fournisseurs mettent en danger un certain nombre d'ETI et PME», souligne Eric Trappier qui est aussi président de Dassault Aviation. « D'autant que nombre de ces entreprises ont une activité duale. Elles sont présentes à la fois dans le civil et le militaire », poursuit-il. Accélérer sur le SCAF « Ces ETI et PME sont également vitales par le caractère unique de leurs savoir-faire. Si elles ne survivent pas à la crise, nous souffrirons tous », surenchérit Dirk Hoke qui ajoute : « il faut donc accélérer sur le volet défense pour également préserver nos capacités qui sont cruciales pour réaliser l'autonomie stratégique et la souveraineté de l'Europe ». Une claire allusion au programme SCAF qui ne s'appuie pour l'instant que sur une enveloppe de 150 M€ pour une durée de dix-huit mois. Ce contrat-cadre appelé Phase 1A doit déboucher sur des financements plus substantiels avec 4 Md€ prévus d'ici à 2025. Raison de plus pour débloquer de nouveaux fonds et plus vite dans le contexte actuel. Financer la R&T sur l'avion durable Pour les présidents du Gifas et du BDLI, le deuxième volet de ce plan relance européen européen ambitieux en faveur de l'aéronautique civile est le soutien aux efforts conjoints « de la profession en faveur de l'innovation et d'une aviation responsable, intégrant les enjeux liés à l'environnement ». Pour Dirk Hoke, qui est aussi président d'Airbus Defence and Space, l'abandon du projet E-Fan X, un démonstrateur dédié aux essais de propulsion électrique, ne signifie nullement que le constructeur européen a renoncé à ses travaux de recherche sur la décarbonisation de l'aviation. Si Airbus a suspendu le programme E-Fan X, le constructeur, en collaboration avec Siemens et le DLR, l'équivalent de l'Onera en Allemagne, a également réalisé des travaux sur la propulsion à hydrogène sur un démonstrateur baptisé HY4 qui a d'ailleurs réalisé un premier vol dès 2016. Au décollage, une batterie lithium-ion fournit l'électricité, mais en vol, une pile à combustible puise de l'hydrogène dans un réservoir maintenu à basse température pour produire un courant électrique par réaction avec l'oxygène de l'air, puis rejette de la vapeur d'eau. De son côté, Dassault Aviation a identifié plusieurs applications possibles avec des piles pouvant alimenter des fonctions de base « telles que les charges de cabines avions, les sources d'énergie pour les équipements, les galleys ou cuisines », voire même « des fonctions intégrées comme l'alimentation de secours ou le remplacement de l'unité auxiliaire de puissance ». Plus dans notre prochain numéro 2689 du 22 mai. https://www.air-cosmos.com/article/la-dfense-une-des-clefs-de-la-relance-23110

By AIDAN CHAMANDY MAY 25, 2020 The Liberals' defence policy, Strong, Secure and Engaged, could be in for post-pandemic trouble. As the COVID-19 pandemic continues into its third month and with the federal government's response growing alongside it, defence experts anticipate the Department of National Defence will face significant cuts in the near future as Ottawa eventually tries to deal with the fallout of huge increases in government spending and a dramatic drop in revenues. https://www.hilltimes.com/2020/05/25/defence-spending-likely-to-face-post-covid-cuts-experts-say/248929

Le Conseil national de recherches du Canada (CNRC) et Services publics et approvisionnement Canada (SPA) sont à la recherche d'une plateforme d'échange numérique intelligente qui mettra en contact les chercheurs, les fournisseurs de soins de santé et les fournisseurs de solutions avec des appareils et des informations pour répondre à COVID-19. Le CNRC est également à la recherche de réactifs magnétiques pour effectuer des diagnostics moléculaires du virus COVID-19. Vous pensez pouvoir résoudre l'un de ces défis ? Participez pour avoir la chance de recevoir du financement pour prouver votre faisabilité de votre solution et la développer ! Possibilités de financement de COVID-19

#COGES #missile #drone #H160M #ALAT #aéroterrestre #Guépard Air&Cosmos finalise son dossier du 5 juin "Matériels de défense aéroterrestre". Cette édition d'Air&Cosmos bénéficiera d'une sur-diffusion exceptionnelle et ciblée : Diffusion à tous les abonnés papier et numérique d'Air&Cosmos magazine Diffusion à tous les contacts exposants, visiteurs et délégations partenaires du COGES/Eurosatory. En partenariat avec le COGES, la version numérique de cette édition du 5 juin sera en effet incluse dans la newsletter du COGES du 11 juin 2020 expédiée à 170 000 contacts. Diffusion dans l'espace Partenaires presse du site web d'Eurosatory. Voici le détail du dossier : Emploi des drones au sein de l'Armée de Terre. Interview du Comalat, le Général Bertrand VALLETTE d'OSIA Infographie détaillée de l'Airbus Helicopters HIL (H160M) "Guépard" Le Guépard et son MCO Mistral 3 : l'arme anti-drones de MBDA https://air-cosmos.com/article/dfense-aroterrestre-dossier-envoy-aux-170-000-contacts-coges-le-11-juin-prochain-22966