January 22, 2019 | International, Aerospace, Naval, Land, C4ISR, Security
(B2) Passées quelques généralités, il faut lire attentivement le traité d'Aix-la-Chapelle. Celui-ci recèle quelques beautés cachées qui méritent une attention, notamment en matière de défense et de diplomatie
La salle du couronnement de l'Hôtel de ville d'Aix-la-Chapelle, qui accueille ce mardi (22 janvier) la Chancelière Angela Merkel et le président Emmanuel Macron sous le blason de Charlemagne, qui unit le lys français à l'aigle allemand, aurait sans doute mérité un peu plus d'enthousiasme et d'explications.
Tel un vieux diesel poussif, qui recrache plus de scories que d'énergie, le traité d'Aix-la-Chapelle, qui vient s'ajouter au bon vieux traité de l'Elysée de 1963, manque d'un grand projet qui pourrait faire vibrer un peu nos nations endormies. Il reste souvent limité dans son ambition, marquée par toute une série de réserves, hésitant entre l'emphase et le réalisme précautionneux, et finalement moins concret que son aîné.
Mais il ne faut pas s'arrêter à un premier survol, naturellement critique. Ce texte recèle aussi plusieurs vertus qu'il importe de bien détailler. De nombreux engagements, anodins en apparence, donneront bien du fil à retordre à leurs auteurs pour être mis en œuvre jusqu'au bout. Ne pas les mettre en valeur serait une erreur.
Une vertu stratégique : le couple franco-allemand dans l'Europe
La première vertu stratégique de ce texte est de resituer le franco-allemand dans le contexte actuel. Il permet d'affirmer, haut et fort, combien la nécessaire coopération entre Paris et Berlin est nécessaire et utile non seulement pour les Français et les Allemands, mais aussi pour les Européens.
Avec le départ du Royaume-Uni, la France et l'Allemagne restent plus que jamais les deux principales puissances de l'Union européenne, rassemblant près d'un Européen sur trois. C'est dans ce cadre que Français et Allemands situent désormais leur action et non plus seulement dans leur dialogue intuitu personae. C'est l'élément fondamental qui distingue à 55 ans de distance l'écrit de l'Elysée de celui d'Aix-la-Chapelle. « L'amitié étroite entre la France et l'Allemagne demeure un élément indispensable d'une Union européenne unie, efficace, souveraine et forte » est-il indiqué.
Le mot Europe est inscrit à tous les tournants, tellement conjugué régulièrement à toutes les politiques, qu'on l'oublierait presque. Ainsi Paris et Berlin s'engagent à « renforcer leur coopération » en matière de politique étrangère, de défense ou de sécurité intérieure « tout en renforçant la capacité de l'Europe à agir de manière indépendante ». En matière de défense, ils s'engagent à la fois « à renforcer la capacité d'action de l'Europe » comme à « investir conjointement pour combler ses lacunes capacitaires » dans des projets industriels, etc.
Une approche commune entre les deux armées
La seconde vertu de ce texte est de mettre le curseur sur quelques difficultés qui empêchent d'avancer. Il entend ainsi jeter les bases d'une approche commune plus serrée entre les armées française et allemande. La volonté « d'instaurer d'une culture commune » est affirmée, tout comme celle « d'opérer des déploiements conjoints ». C'était déjà l'esprit du traité de l'Elysée, au moins pour la partie doctrinale.
Mais on ne peut pas dire que les réalisations suivantes, notamment la création de la brigade franco-allemande, aient produit l'effet escompté. Les « doctrines » d'intervention restent différentes. Même si Français et Allemands se retrouvent souvent sur les mêmes terrains (Afghanistan, Mali...), ce sont souvent des déploiements juxtaposés (au mieux!) que des déploiements conjoints. Y arriver va nécessiter beaucoup d'efforts de part et d'autre : pour les Français il faudra être un peu plus patients et inclusifs et pour les Allemands être un peu plus volontaires et ... efficaces. C'est une vraie gageure. « Ce n'est pas facile » comme le dit
Définir une politique d'armements commune
Troisième ‘beauté cachée' : la mise en place d'une « approche commune en matière d'exportation d'armements ». Ce n'est pas gagné non plus. Les règles allemandes sont plus strictes que les règles françaises. Et le contexte politique national outre-Rhin est plus sensible à certaines exportations qu'en France. Mais c'est une nécessité à la fois politique et économique.
Certes cette approche n'est valable que pour les « projets communs », et chaque pays restera maitre chez lui pour des projets purement nationaux. Mais, du moins pour les investissements lourds, l'investissement en commun va devenir la règle. Entre l'avion de transport militaire, A400M, les hélicoptères d'attaque Tigre ou de transport NH90, le futur char lourd, l'avion du futur (l'après Rafale) et le drone de surveillance européen (Eurodrone MALE), ils ne manquent pas. Ne pas définir une règle commune d'exportation serait mettre en péril certains projets industriels communs.
Une clause de solidarité alternative
Quatrième engagement : la volonté commune de défendre les frontières de l'autre s'il venait à être agressé. Les pays entendent se garantir mutuellement « aide et assistance éventuelle en cas d'attaque armée de leurs territoires ». Ce « par tous les moyens dont ils disposent, y compris la force armée ». Rien de nouveau en apparence. C'est la répétition du cadre des clauses dites de défense mutuelle ou d'assistance mutuelle prise dans le cadre de l'OTAN ou de l'Union européenne, avec toutes les limites qui s'imposent. L'assistance mutuelle ne se déclenche ainsi qu'en cas d'évènement très grave : une attaque armée, venant de l'extérieur, sur le territoire ‘européen' d'un des deux pays. Cette clause est donc surtout « symbolique et politique » ainsi que me l'a confié un haut gradé. Y voir quelque chose de totalement inutile est cependant une erreur. C'est plutôt une ‘double' assurance, qui n'aurait à s'actionner que si, pour une raison ou une autre, l'OTAN serait paralysée. En matière militaire, le superflu est parfois nécessaire...
Militer pour une réforme du Conseil de sécurité de l'ONU
Dernière vertu du texte, défendre la revendication allemande d'avoir un siège permanent au Conseil de sécurité des Nations unies. Ce n'est pas illogique au regard du poids économique et politique de l'Allemagne. Cette avancée est cependant liée à une réforme plus globale du Conseil de sécurité des Nations unies que les deux pays s'engagent à pousser. C'est en fait un cadeau fait à la coalition au pouvoir à Berlin qui a fait de cette présence un des points clés de sa politique étrangère. Paris n'entend pas céder donc son siège permanent au Conseil de sécurité et son droit de veto. C'est un des ressorts de la puissance diplomatique hexagonale. On est là face à des contradictions de la relation franco-allemande qu'il faudra bien résoudre demain.
(Nicolas Gros-Verheyde)
article paru chez Euractiv
https://www.bruxelles2.eu/2019/01/22/les-cinq-beautes-cachees-du-traite-daix-la-chapelle/
March 20, 2024 | International, Land
Indo-Pacific Command says it faces an $11 billion funding gap for regional military construction, space programs, munitions and Guam missile defenses.
July 23, 2020 | International, Aerospace
By Anthony Capaccio Lockheed Martin Corp. and Boeing Co. received about half of an initial $2.3 billion in increased, accelerated payments the Pentagon provided contractors to help companies' cash flows after the Covid-19 pandemic erupted in the U.S. The initial infusion was included in $13 billion in regular, periodic progress payments paid to the companies, according to newly released defense figures. Lockheed Martin initially received $685 million while Boeing got $670 million, according to a Pentagon statement to Bloomberg News In a separate statement, Lockheed Martin said that modifications to existing contracts resulted in additional accelerated payments to the company, increasing its total received to $1.1 billion by June 30, “all of which we have flowed down to our supply base.” Lockheed and Boeing are the top two U.S. defense contractors, so they were expected to get the biggest share of the funds. Other companies receiving the accelerated payments include: Raytheon Technologies Corp.: $410 million L3 Harris Technologies Inc.: $74 million The Boeing/Lockheed United Launch Alliance LLC: $70 million Northrop Grumman Corp.: $70 million Another $321 million went to other companies. The companies are benefiting from a policy the Pentagon announced in March, just as the pandemic was building in the U.S., that provided for faster, and bigger, payments to companies. The move was intended to guarantee that critical national security contracts -- including the production of key weapons systems and supplies -- weren't interrupted by companies having problems accessing cash or credit. The extra funding would ensure production lines were able to stay open. The Defense Department's move meant that larger firms could get as much as 90% of their payments for contracts in progress, up from 80% previously. For smaller businesses, which might be more susceptible to virus impacts, the rate rose to 95% from 90%. As the initial funds were identified, the Pentagon “worked with each of the major primes to ensure that they were identifying at risk companies in their supply chain and flowing down payments to those companies, as well as all companies doing work for the prime,” said the statement. The major contractors “have been flowing down payments, in some cases more than the payments received from DOD,” it said. Pentagon officials initially estimated in March about $3 billion would be paid but that number included a potential $700 million payment on a long-standing contract that further analysis deemed was not necessary. In addition to the accelerated progress payments, the Air Force in April released to Boeing $882 million withheld from the company over current deficiencies with its KC-46 military tanker program as part of Covid-19 relief efforts. After the program was announced, Senator Elizabeth Warren, who serves on the Armed Services Committee, expressed concern about its oversight. In particular, the Massachusetts Democrat questioned whether companies might try to divert the increased payments for stock buybacks, dividends or executive pay. Pentagon Undersecretary for Acquisition and Sustainment Ellen Lord in a May 15 letter to Warren said that hasn't been the case. “Companies do not divert payments for incurred costs to share buybacks, dividends or executive salaries because contractors must have already incurred costs before they receive the increased progress payments,” Lord wrote. https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-07-22/lockheed-boeing-got-half-of-2-3-billion-in-pentagon-virus-cash
November 2, 2018 | International, Naval
With this contract, Leonardo's OTO 76/62 Super Rapid becomes the reference defence system for the German Navy Managed by a state of the art control console maximizing its performances, the system can be integrated on any type and class of ship, including smaller units The OTO 76/62 SR system is a best in class in its segment, in use with almost 60 Navies worldwide. It has recently successfully completed an extensive vulnerability assessment campaign ensuring its resilience to cyber-attacks Leonardo signed a contract with the Bundesamt für Ausrüstung, Informationstechnik und Nutzung der Bundeswehr, the German Federal Office in charge of defence acquisitions, to provide seven OTO 76/62 Super Rapid systems that will equip the new K130 corvettes of the German Navy. The contract also includes training and spare parts supply. With this new acquisition, Leonardo's naval gun becomes the reference defence system for the German Navy, which has already tested the capabilities of the compact version of the system, integrated on the first batch of corvettes following a previous contract. The signing of the contract strengthens the historical collaboration with the country and with the Agency. Leonardo has indeed provided the first naval artillery systems, in particular the 76/62 Compact, starting from the 70s; the most recent supplies include the 127/64 Vulcano naval guns and the Hitrole 12.7 turrets currently on board the F125 Frigate. The OTO 76/62 SR system, part of Leonardo's naval artillery offer, represents a commercial success. In service with almost 60 Navies worldwide, the system is the only medium-calibre, together with compact version, capable of sustaining a fire rate of up to 120 strokes per minute, a fundamental requirement for defence in asymmetrical war scenarios. It is characterised by the lightweight, accuracy and use of guided ammunition. The flexibility of use makes it particularly suitable for anti-aircraft and anti-missile defence and for point defence. It can be integrated on any type and class of ship, including smaller units. Depending on the configuration, the OTO 76/62 Super Rapid could include the STRALES capability to fire DART guided ammunition specifically designed for the engagement of fast manoeuvrings targets, the VULCANO GPS-guided long-range ammunition able to engage a target with an excellent accuracy as well as the Multi Feeding (MF) device for the ammunition automatic handling. Recently, the OTO 76/62, which has been developed more efficient and effective, has successfully completed a cyber assessment that guarantees the product against any hostile cyber-attacks, particularly threatening in increasingly sophisticated systems. http://www.leonardocompany.com/en/-/k130-oto76-super-rapid-corvettes