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29 septembre 2020 | International, Aérospatial, Naval, Terrestre, C4ISR, Sécurité
Promesse tenue pour le budget de la défense
Promesse tenue pour le budget de la défense
Mise à jour : 30/09/2019 - Auteur : Aude Borel - Direction : DICoD
Présenté vendredi en Conseil des ministres par Florence Parly, ministre des Armées, le projet de loi de finances 2020 des Armées prévoit une hausse des ressources de 1,7 milliard d'euros, pour s'élever à 37,5 milliards d'euros. Modernisation des équipements majeurs, créations de postes, innovation : tour d'horizon des grandes lignes du budget des Armées pour l'an prochain.
37,5 milliards d'euros. C'est le montant du budget du ministère des Armées pour l'année 2020. Les crédits consentis pour la modernisation des capacités de nos armées en font le deuxième poste budgétaire de l'Etat, derrière l'Education nationale. L'effort de défense en 2020 représentera ainsi 1,86% du PIB.
Un budget en hausse de 4,5%. Le budget de la Défense bénéficiera de 1,7 milliard d'euros de ressources nouvelles en 2020, conformément à la trajectoire de la loi de programmation militaire 2019-2025. Au cours des trois dernières années, le budget du ministère des Armées aura ainsi bénéficié de 10 milliards d'euros de dépenses supplémentaires en cumul. En 2019, le budget avait déjà augmenté de 1,7 milliard d'euros. Avec un budget en croissance pour la troisième année consécutive, les engagements sont donc tenus. Les ressources de la Défense devraient augmenter au même rythme d'ici à 2022.
Un soldat mieux équipé, mieux protégé. L'effort de défense sur l'équipement devrait atteindre 20,9 milliards d'euros. Dès l'an prochain, la totalité des combattants déployée sur les thé'tres d'opération seront équipés de treillis et casques F3 ainsi que d'un gilet pare-balles nouvelle génération. Une tenue adaptée aux menaces et besoins actuels. 12 000 fusils d'assaut HK 416F supplémentaires viendront remplacer les Famas.
Le renouvellement des capacités opérationnelles. L'effort supplémentaire se traduira par des investissements à hauteur de 6,8 milliards d'euros dans la modernisation des principaux programmes d'équipements. Le premier sous-marin d'attaque de nouvelle génération Barracuda, deux ATL2 rénovés et deux A400M seront livrés aux armées françaises courant 2020. 128 nouveaux Griffon, 4 premiers Jaguar et 2 Mirage 2000D rénovés viendront compléter les livraisons attendues.
Un financement plus sincère des opérations. En 2020, le montant de la provision pour les opérations extérieures et les missions intérieures atteindra son niveau normalisé de 1,1 milliard d'euros (à comparer à 450 millions d'euros en 2017). Il s'agissait de se rapprocher, sans forcément l'atteindre, du niveau des surcoûts constatés sur la période récente, soit 1,2 à 1,4 milliard d'euros. Avec ces ressources pré-identifiées, cela facilitera le financement des engagements de la France.
Le quotidien du militaire et de ses proches amélioré. Le volet social voit lui aussi ses crédits s'accroître. Sur l'année 2020, le plan Famille continue de rester une priorité du ministère des Armées puisqu'environ 80 millions d'euros lui seront consacrés. 120 millions seront débloqués pour améliorer les conditions d'hébergement des militaires et 540 millions seront dédiés à l'entretien des infrastructures.
L'accompagnement des anciens combattants maintenu. 2,1 milliards d'euros sur le budget 2020 seront accordés à la mission Anciens Combattants. Pensions militaires d'invalidité, retraite du combattant, budget de l'Office national des anciens combattants et des blessés de guerre (subvention de 26 millions), autant de droits préservés par le projet de loi de finances 2020.
Blessés. 293 250 euros seront débloqués pour soutenir l'activité handisport. Actuellement, 274 militaires blessés sont suivis dans la convention entre l'ONACVG et les armées.
La rénovation des infrastructures. En 2020, des aménagements liés à l'accueil des frégates multi-missions seront effectués à Brest. L'armée de Terre entreprendra des travaux pour préparer l'arrivée des nouveaux blindés Scorpion. L'an prochain, 300 engins de ce type entreront en service. La base aérienne 125 d'Istres se préparera quant à elle à réaliser les infrastructures pour le MRTT Phénix.
Les priorités du budget. Nouvel environnement de conflictualité, l'espace bénéficiera de 448 millions d'euros, notamment pour renouveler les capacités satellitaires. 336 millions seront investis dans le domaine du renseignement. Autre axe majeur : le cyber (1,6 milliard). 93 nouveaux cyber-combattants gagneront les rangs de l'institution l'année prochaine. En 2020, le budget de la dissuasion nucléaire est porté à 4,7 milliards d'euros pour renouveler les composantes océanique et aéroportée.
Construire une Europe de la Défense. L'initiative européenne d'intervention (IEI) qui regroupe à l'heure actuelle 13 pays constitue une force potentielle de 26 000 militaires engagés en opérations extérieures. Dans le cadre de la Coopération structurée permanente, 8 projets sur 34 sont coordonnés par la France, comme la rénovation de l'hélicoptère Tigre déployé au Sahel. Un chiffre qui témoigne de l'importance de la France dans le dispositif européen.
Développer l'innovation. 5,5 milliards seront consacrés à la Recherche et au Développement. Les études amont dédiées aux travaux de jeunes chercheurs et à l'innovation à cycle court connaîtront en 2020 une croissance de 8,3% par rapport à 2019, avec une enveloppe dédiée de 821 millions d'euros. Parmi les grandes nouveautés, la création d'une cellule de coordination de l'intelligence artificielle de Défense (CCIAD). Sur le plan énergétique, 2020 verra la concrétisation du Plan « Place au Soleil » et les conclusions du comité de travail dédié à l'énergie.
Patrimoine. 5 millions d'euros seront consacrés à l'entretien et à la valorisation des neuf hauts lieux de la mémoire nationale, 274 nécropoles, sépultures et carrés militaires sur le territoire national. Les trois musées nationaux des armées bénéficieront de subventions totalisant un montant de 44,7 millions d'euros. En 2020, les commémorations célébreront la guerre de 1870, le 80e anniversaire de l'appel du 18 Juin du général De Gaulle, le 75e anniversaire de la libération des camps et le 70e anniversaire de la création du bataillon de Corée.
Jeunesse. La loi de finances 2020 se fixe comme objectif d'atteindre 750 000 jeunes entre 16 et 25 ans via la Journée défense et citoyenneté. Pour le Service militaire volontaire, l'ambition est de fidéliser plus de 300 volontaires et de maintenir le taux d'insertion à 70%.
Des personnels pour la protection des Français. Une force de 10 000 soldats assure la protection des citoyens sur le territoire national. 7 000 d'entre eux sont mobilisables en permanence et 3 000 sont rattachés à la réserve stratégique. S'y ajoute un vivier de 40 000 réservistes opérationnels. La LPM prévoit 1 500 nouveaux emplois sur la période 2019-2022. 450 ont été créés en 2019, 300 le seront en 2020. A noter que chaque année, 27 000 personnes sont recrutées au sein du ministère des Armées.
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AIR2030: A la rencontre de Dassault et du Rafale
Alexis Pfefferlé Une industrie de la défense en Suisse ? Existe-t-il une industrie de la défense en Suisse ? Cette question, pertinente, fut posée par certains parlementaires à l'heure de décider si le programme AIR 2030 devait être conditionné à des affaires compensatoires. La réponse à cette question en Suisse n'est pas aussi claire que ce qu'elle pourrait être en France ou en l'Allemagne, pays qui possèdent des industries lourdes dévolues entièrement au secteur sécurité & défense. En Suisse, dont on rappelle que le tissu économique se compose à 90% de PME, l'industrie de la défense se compose d'une myriade de PME/PMI qui produisent principalement des machines ou des composants qui rentrent dans la chaine de production de groupes étrangers actifs dans le domaine. Par exemple, nos machines à haute précision sont aussi utiles et demandées dans le domaine civile que militaire. Selon SWISSMEM, l'association faîtière des PME et des grandes entreprises de l'industrie suisse des machines, des équipements électriques et des métaux (industrie MEM), l'industrie MEM concerne près de 320'000 emplois en Suisse et un chiffre d'affaire à l'export trois fois supérieur à celui de l'industrie horlogère. La part de l'industrie de défense est nettement plus faible mais permet de maintenir en Suisse des postes de travail à très haute valeur ajoutée. A la lecture de ces chiffres, les affaires compensatoires prévues dans le programme AIR2030 sont indiscutablement une opportunité exceptionnelle pour l'économie suisse. Dassault – Safran – Thalès, l'excellence industrielle française Retour à Lausanne le mercredi 16 octobre, 0800, pour la seconde journée BtoB entre les industriels suisses et les avionneurs retenus dans le cadre du programme AIR2030. Au menu de ce jour, le Rafale du consortium Dassault – Safran – Thalès. Le Rafale est un biréacteur de 4ème génération voire 4ème génération +, selon les classifications, en vertu d'une certaine furtivité active et tactique. C'est le fleuron de l'armée de l'air française et probablement le chasseur européen le plus avancé en matière technologique. La présentation est dirigée par Monsieur Florent SEYROL, responsable du Business Développement et Coopération Internationale pour Dassault Aviation et par Monsieur Pascal DIDIERJEAN pour le groupe Safran. Le programme Rafale étant un programme achevé en matière d'étude et bien rodé en matière de production, la présentation de Dassault est principalement axée sur la compensation indirecte. Les maîtres mots de la présentation sont l'innovation et la recherche. Poids lourd de l'industrie française et mondiale, Dassault c'est 4.8mia de chiffre d'affaire dont 20% sont alloués à la recherche et au développement. Hormis les pharmas, peu de sociétés suisses ont accès à un tel niveau de financement. Le fil conducteur semble tout trouvé et le consortium formé par Dassault, Safran et Thalès, au travers de leurs divisions combinées, offre de nombreuses possibilités pour les sociétés suisses et des perspectives intéressantes en matière de croissance dans des secteurs allant de l'aéronautique à l'optique en passant par la motorisation et l'électronique. Monsieur Florent SEYROL le souligne, Dassault a une taille internationale, l'expérience de la croissance et des grands contrats, et c'est également cette expérience que le groupe transmet à ses partenaires pour que ceux-ci puissent exploiter pleinement leur potentiel économique. Monsieur Pascal DIDIERJEAN, pour le groupe Safran, abonde dans ce sens, illustrant son propos avec l'exemple de la technologie VTOL (Vertical Take-off and Landing aircraft), où la Suisse, je l'apprends, à une carte à jouer, surtout aux cotés d'un motoriste comme Safran. Premier avionneur à le souligner, Dassault est également très sensible à l'innovation dans le milieu académique et les succès suisses des EPF ne sont pas passés inaperçus. A l'heure des difficultés rencontrées par ces institutions dans le cadre des projets européens, des financements indirectes de ce type dans le cadre des affaires compensatoires seraient pertinents et bienvenus. Pour Dassault, la force de la Suisse c'est l'innovation et investir dans notre pays et nos entreprises c'est investir dans les technologies du futur, un win win français. On notera enfin que plusieurs sociétés suisses présentes se sont félicitées du contact franc et direct qu'ils ont pu avoir avec les représentants du consortium Rafale, plus faciles d'accès et moins rigides que certains concurrents. RAFALE, points forts et points faibles Points forts Dassault-Safran-Thalès ont les moyens de leurs ambitions en matière de R&D et l'innovation suisse pourrait en profiter pleinement Des coûts à l'export réduits compte tenu de la proximité géographique Un calcul politique intéressant avec un allié influent à Bruxelles Points faibles Faible implantation en Suisse à l'heure actuelle Certains cantons où il faudra être très persuasif lors de la votation https://blogs.letemps.ch/alexis-pfefferle/2018/10/17/air2030-a-la-rencontre-de-dassault-et-du-rafale/