September 29, 2020 | International, Aerospace, Naval, Land, C4ISR, Security
Promesse tenue pour le budget de la défense
Mise à jour : 30/09/2019 - Auteur : Aude Borel - Direction : DICoD
Présenté vendredi en Conseil des ministres par Florence Parly, ministre des Armées, le projet de loi de finances 2020 des Armées prévoit une hausse des ressources de 1,7 milliard d'euros, pour s'élever à 37,5 milliards d'euros. Modernisation des équipements majeurs, créations de postes, innovation : tour d'horizon des grandes lignes du budget des Armées pour l'an prochain.
37,5 milliards d'euros. C'est le montant du budget du ministère des Armées pour l'année 2020. Les crédits consentis pour la modernisation des capacités de nos armées en font le deuxième poste budgétaire de l'Etat, derrière l'Education nationale. L'effort de défense en 2020 représentera ainsi 1,86% du PIB.
Un budget en hausse de 4,5%. Le budget de la Défense bénéficiera de 1,7 milliard d'euros de ressources nouvelles en 2020, conformément à la trajectoire de la loi de programmation militaire 2019-2025. Au cours des trois dernières années, le budget du ministère des Armées aura ainsi bénéficié de 10 milliards d'euros de dépenses supplémentaires en cumul. En 2019, le budget avait déjà augmenté de 1,7 milliard d'euros. Avec un budget en croissance pour la troisième année consécutive, les engagements sont donc tenus. Les ressources de la Défense devraient augmenter au même rythme d'ici à 2022.
Un soldat mieux équipé, mieux protégé. L'effort de défense sur l'équipement devrait atteindre 20,9 milliards d'euros. Dès l'an prochain, la totalité des combattants déployée sur les thé'tres d'opération seront équipés de treillis et casques F3 ainsi que d'un gilet pare-balles nouvelle génération. Une tenue adaptée aux menaces et besoins actuels. 12 000 fusils d'assaut HK 416F supplémentaires viendront remplacer les Famas.
Le renouvellement des capacités opérationnelles. L'effort supplémentaire se traduira par des investissements à hauteur de 6,8 milliards d'euros dans la modernisation des principaux programmes d'équipements. Le premier sous-marin d'attaque de nouvelle génération Barracuda, deux ATL2 rénovés et deux A400M seront livrés aux armées françaises courant 2020. 128 nouveaux Griffon, 4 premiers Jaguar et 2 Mirage 2000D rénovés viendront compléter les livraisons attendues.
Un financement plus sincère des opérations. En 2020, le montant de la provision pour les opérations extérieures et les missions intérieures atteindra son niveau normalisé de 1,1 milliard d'euros (à comparer à 450 millions d'euros en 2017). Il s'agissait de se rapprocher, sans forcément l'atteindre, du niveau des surcoûts constatés sur la période récente, soit 1,2 à 1,4 milliard d'euros. Avec ces ressources pré-identifiées, cela facilitera le financement des engagements de la France.
Le quotidien du militaire et de ses proches amélioré. Le volet social voit lui aussi ses crédits s'accroître. Sur l'année 2020, le plan Famille continue de rester une priorité du ministère des Armées puisqu'environ 80 millions d'euros lui seront consacrés. 120 millions seront débloqués pour améliorer les conditions d'hébergement des militaires et 540 millions seront dédiés à l'entretien des infrastructures.
L'accompagnement des anciens combattants maintenu. 2,1 milliards d'euros sur le budget 2020 seront accordés à la mission Anciens Combattants. Pensions militaires d'invalidité, retraite du combattant, budget de l'Office national des anciens combattants et des blessés de guerre (subvention de 26 millions), autant de droits préservés par le projet de loi de finances 2020.
Blessés. 293 250 euros seront débloqués pour soutenir l'activité handisport. Actuellement, 274 militaires blessés sont suivis dans la convention entre l'ONACVG et les armées.
La rénovation des infrastructures. En 2020, des aménagements liés à l'accueil des frégates multi-missions seront effectués à Brest. L'armée de Terre entreprendra des travaux pour préparer l'arrivée des nouveaux blindés Scorpion. L'an prochain, 300 engins de ce type entreront en service. La base aérienne 125 d'Istres se préparera quant à elle à réaliser les infrastructures pour le MRTT Phénix.
Les priorités du budget. Nouvel environnement de conflictualité, l'espace bénéficiera de 448 millions d'euros, notamment pour renouveler les capacités satellitaires. 336 millions seront investis dans le domaine du renseignement. Autre axe majeur : le cyber (1,6 milliard). 93 nouveaux cyber-combattants gagneront les rangs de l'institution l'année prochaine. En 2020, le budget de la dissuasion nucléaire est porté à 4,7 milliards d'euros pour renouveler les composantes océanique et aéroportée.
Construire une Europe de la Défense. L'initiative européenne d'intervention (IEI) qui regroupe à l'heure actuelle 13 pays constitue une force potentielle de 26 000 militaires engagés en opérations extérieures. Dans le cadre de la Coopération structurée permanente, 8 projets sur 34 sont coordonnés par la France, comme la rénovation de l'hélicoptère Tigre déployé au Sahel. Un chiffre qui témoigne de l'importance de la France dans le dispositif européen.
Développer l'innovation. 5,5 milliards seront consacrés à la Recherche et au Développement. Les études amont dédiées aux travaux de jeunes chercheurs et à l'innovation à cycle court connaîtront en 2020 une croissance de 8,3% par rapport à 2019, avec une enveloppe dédiée de 821 millions d'euros. Parmi les grandes nouveautés, la création d'une cellule de coordination de l'intelligence artificielle de Défense (CCIAD). Sur le plan énergétique, 2020 verra la concrétisation du Plan « Place au Soleil » et les conclusions du comité de travail dédié à l'énergie.
Patrimoine. 5 millions d'euros seront consacrés à l'entretien et à la valorisation des neuf hauts lieux de la mémoire nationale, 274 nécropoles, sépultures et carrés militaires sur le territoire national. Les trois musées nationaux des armées bénéficieront de subventions totalisant un montant de 44,7 millions d'euros. En 2020, les commémorations célébreront la guerre de 1870, le 80e anniversaire de l'appel du 18 Juin du général De Gaulle, le 75e anniversaire de la libération des camps et le 70e anniversaire de la création du bataillon de Corée.
Jeunesse. La loi de finances 2020 se fixe comme objectif d'atteindre 750 000 jeunes entre 16 et 25 ans via la Journée défense et citoyenneté. Pour le Service militaire volontaire, l'ambition est de fidéliser plus de 300 volontaires et de maintenir le taux d'insertion à 70%.
Des personnels pour la protection des Français. Une force de 10 000 soldats assure la protection des citoyens sur le territoire national. 7 000 d'entre eux sont mobilisables en permanence et 3 000 sont rattachés à la réserve stratégique. S'y ajoute un vivier de 40 000 réservistes opérationnels. La LPM prévoit 1 500 nouveaux emplois sur la période 2019-2022. 450 ont été créés en 2019, 300 le seront en 2020. A noter que chaque année, 27 000 personnes sont recrutées au sein du ministère des Armées.
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Artificial intelligence has defeated chess grandmasters, Go champions, professional poker players, and, now, world-class human experts in the online strategy games Dota 2 and StarCraft II. No AI currently exists, however, that can outduel a human strapped into a fighter jet in a high-speed, high-G dogfight. As modern warfare evolves to incorporate more human-machine teaming, DARPA seeks to automate air-to-air combat, enabling reaction times at machine speeds and freeing pilots to concentrate on the larger air battle. Turning aerial dogfighting over to AI is less about dogfighting, which should be rare in the future, and more about giving pilots the confidence that AI and automation can handle a high-end fight. As soon as new human fighter pilots learn to take-off, navigate, and land, they are taught aerial combat maneuvers. Contrary to popular belief, new fighter pilots learn to dogfight because it represents a crucible where pilot performance and trust can be refined. To accelerate the transformation of pilots from aircraft operators to mission battle commanders — who can entrust dynamic air combat tasks to unmanned, semi-autonomous airborne assets from the cockpit — the AI must first prove it can handle the basics. To pursue this vision, DARPA created the Air Combat Evolution (ACE) program. ACE aims to increase warfighter trust in autonomous combat technology by using human-machine collaborative dogfighting as its initial challenge scenario. DARPA will hold a Proposers Day for interested researchers on May 17, 2019, in Arlington, Virginia. “Being able to trust autonomy is critical as we move toward a future of warfare involving manned platforms fighting alongside unmanned systems,” said Air Force Lt. Col. Dan Javorsek (Ph.D.), ACE program manager in DARPA's Strategic Technology Office (STO). “We envision a future in which AI handles the split-second maneuvering during within-visual-range dogfights, keeping pilots safer and more effective as they orchestrate large numbers of unmanned systems into a web of overwhelming combat effects.” ACE is one of several STO programs designed to enable DARPA's “mosaic warfare” vision. Mosaic warfare shifts warfighting concepts away from a primary emphasis on highly capable manned systems — with their high costs and lengthy development timelines — to a mix of manned and less-expensive unmanned systems that can be rapidly developed, fielded, and upgraded with the latest technology to address changing threats. Linking together manned aircraft with significantly cheaper unmanned systems creates a “mosaic” where the individual “pieces” can easily be recomposed to create different effects or quickly replaced if destroyed, resulting in a more resilient warfighting capability. The ACE program will train AI in the rules of aerial dogfighting similar to how new fighter pilots are taught, starting with basic fighter maneuvers in simple, one-on-one scenarios. While highly nonlinear in behavior, dogfights have a clearly defined objective, measureable outcome, and the inherent physical limitations of aircraft dynamics, making them a good test case for advanced tactical automation. Like human pilot combat training, the AI performance expansion will be closely monitored by fighter instructor pilots in the autonomous aircraft, which will help co-evolve tactics with the technology. These subject matter experts will play a key role throughout the program. “Only after human pilots are confident that the AI algorithms are trustworthy in handling bounded, transparent and predictable behaviors will the aerial engagement scenarios increase in difficulty and realism,” Javorsek said. “Following virtual testing, we plan to demonstrate the dogfighting algorithms on sub-scale aircraft leading ultimately to live, full-scale manned-unmanned team dogfighting with operationally representative aircraft.” DARPA seeks a broad spectrum of potential proposers for each area of study, including small companies and academics with little previous experience with the Defense Department. To that end, before Phase 1 of the program begins, DARPA will sponsor a stand-alone, limited-scope effort focused on the first technical area: automating individual tactical behavior for one-on-one dogfights. Called the “AlphaDogfight Trials,” this initial solicitation will be issued by AFWERX, an Air Force innovation catalyst with the mission of finding novel solutions to Air Force challenges at startup speed. The AFWERX trials will pit AI dogfighting algorithms against each other in a tournament-style competition. “Through the AFWERX trials, we intend to tap the top algorithm developers in the air combat simulation and gaming communities,” Javorsek said. “We want them to help lay the foundational AI elements for dogfights, on which we can build as the program progresses.” AFWERX will announce the trials in the near future on its website: https://www.afwerx.af.mil/. For ACE Proposers Day registration details, please visit: https://go.usa.gov/xmnMn https://www.darpa.mil/news-events/2019-05-08