11 juillet 2018 | International, Aérospatial, Naval, Terrestre, C4ISR

Camille Grand : « Tous les alliés de l'Otan augmentent leurs dépenses de défense »

Camille Grand, secrétaire général adjoint de l'Otan, se veut rassurant sur les relations entre les Etats-Unis et l'Europe sur les questions de défense.

JACQUES HUBERT-RODIER

L'Organisation militaire qui unit les puissances occidentales n'est pas en danger, selon le secrétaire général adjoint de l'Otan. Les critiques répétées du président américain Donald Trump sur l'implication financière insuffisante des pays européens sont plutôt justifiées, selon lui, et ne devraient pas dégénérer en une confrontation ouverte. Le renforcement de l'Europe de la défense, complémentaire de l'Otan, serait également bien accepté outre-Atlantique, à condition qu'elle reste complémentaire dans ses développements.

L'Otan peut-elle surmonter la tension entre les Etats-Unis, l'Europe et le Canada ?

Ce n'est pas la première fois que l'Alliance atlantique connaît des tensions entre ses Etats membres. C'est arrivé avec le départ de la France des structures militaires intégrées dans les années 1960, puis au moment des décisions de déploiement des euromissiles dans les années 1980, et plus récemment lors de la guerre en Irak, en 2003. Mais les Alliés ont toujours su surmonter ces débats et il ne faut pas dramatiser ces tensions, d'autant plus que, sur les dossiers de fond, l'Otan avance et s'adapte.

Certes, il y a aujourd'hui de vrais désaccords transatlantiques, mais sur des sujets extérieurs à l'Otan, comme sur le changement climatique,les questions de commerce international ou l'Iran. Ce ne sont pas des sujets sur l'agenda, quotidien ou régulier, de l'Otan.

Le président Trump ne cesse de critiquer l'Otan...

Malgré les critiques adressées aux Alliés par le président Trump, il y a aux Etats-Unis un consensus assez large sur le soutien à l'Otan et à la relation transatlantique. La forte critique sur le partage du fardeau financier de l'Alliance est un thème récurrent depuis des années de la part des Américains qui estiment, non sans raison, que les dépenses militaires sont trop déséquilibrées entre les Etats-Unis et les autres alliés. Les choses évoluent aujourd'hui.

Européens et Canadiens font-ils assez pour leur défense ?

Les Américains demandent aux Alliés de respecter l'objectif qu'ils se sont assignés eux-mêmes lors du sommet de 2014 à Newport, au pays de Galles , c'est-à-dire de parvenir à 2 % de leur PIB consacré à la défense en 2024 - dont 20 % pour l'investissement dans de nouveaux matériels et à la recherche et développement.

Aujourd'hui, le tableau est contrasté : d'un côté, tous les Alliés ont augmenté leur effort de défense. Canadiens et Européens ont au total dépensé 87 milliards d'euros de plus. En 2018, huit alliés (1) consacreront au moins 2 % de leur PIB à la défense, contre trois il y a quatre ans. Dix-huit ont annoncé qu'ils atteindront cet objectif en 2024 ou peu après. La France s'y est, pour sa part, engagée pour 2025.

De l'autre côté, il est vrai qu'un certain nombre de pays sont encore un peu en retrait et n'ont pas pris d'engagement clair pour parvenir aux 2 % en 2024, même s'ils augmentent leur effort. C'est un peu un débat sur le verre à moitié plein ou à moitié vide.

Donald Trump accuse surtout l'Allemagne ?

L'Allemagne s'est engagée fermement à parvenir à 1,5 % de son PIB en 2024. Ce qui constitue une augmentation déjà significative de ses dépenses pour une grosse économie. Parviendra-t-elle à 2 % dans un avenir rapproché ? Politiquement, c'est encore en discussion au sein de la coalition et du Bundestag. Techniquement, l'Allemagne, je pense, peut et doit y arriver car l'argument de dire « nous sommes un pays trop riche » n'est pas recevable alors que des pays plus pauvres font cet effort. Cela sera sans doute étalé dans le temps.

Pourquoi 2 % ?

Cet objectif existe depuis longtemps mais il est devenu politiquement très engageant depuis 2014 avec la promesse faite au sommet du pays de Galles. C'est un chiffre raisonnable si l'on compare à la période de la guerre froide où la plupart des pays de l'Otan étaient plutôt entre 3 % et 4 % du PIB, ou aux dépenses d'autres puissances majeures. Ce n'est pas une course frénétique aux armements mais une norme cohérente avec un environnement stratégique incertain et dégradé.

L'Europe de la défense est-elle concurrente de l'Otan ?

Ce débat est aujourd'hui largement dépassé. L'Europe de la défense et l'Alliance atlantique doivent être complémentaires. Si l'Otan plaide bien sûr pour éviter les duplications inutiles et assurer la meilleure coordination possible, les décisions récentes de l'Union européenne pour renforcer l'Europe de la défense sont bienvenues et utiles avec la mise en oeuvre de la coopération structurée permanente, et surtout avec des investissements dans le prochain cadre budgétaire européen 2021-2027 dans deux domaines importants vu de l'Otan : 6,5 milliards d'euros pour des infrastructures liées à la « mobilité militaire » et la création du Fonds européen de défense doté de 13 milliards d'euros. Certes, tout cela représente 1 % des dépenses de défense en Europe, mais cela aide à faire de l'Union européenne un acteur de la scène stratégique avec lequel l'Otan travaille dans un nombre croissant de domaines. Les relations entre les deux organisations sont denses et n'ont d'ailleurs sans doute jamais été aussi bonnes

Comment voyez-vous les relations avec la Russie ?

Depuis deux ans, l'Otan mène une double approche : d'une part, de dissuasion et de défense avec la consolidation du flanc oriental de l'Alliance gr'ce à une présence avancée, légère, de quatre bataillons dans les trois pays Baltes et en Pologne, et un renforcement de ses structures de commandement ; et, d'autre part, de dialogue. Depuis 2016, le conseil Otan-Russie (COR) s'est réuni sept fois. La rencontre du 16 juillet, à Helsinki, entre les présidents Poutine et Trump s'inscrit ainsi dans les échanges normaux et réguliers entre les leaders de l'Alliance et la Russie.

La menace terroriste est-elle un autre sujet de préoccupation ?

L'Otan est engagée dans la défense collective. C'est notre « coeur de métier ». Ce qui est nécessaire face à l'attitude russe des dernières années, comme en Ukraine avec l'annexion illégale de la Crimée. Mais elle l'est aussi dans la lutte contre le terrorisme. Plus de 16.000 soldats sous le drapeau Otan sont déployés en Afghanistan pour aider et soutenir l'armée afghane. L'organisation prépare, en outre, une mission d'entraînement en Irak. Ce qui est une contribution à la lutte contre Daech.

La Turquie pose-t-elle un problème pour l'Alliance ?

La Turquie est un allié majeur et toujours actif, depuis 1952, dans nos débats. Elle est confrontée à des défis de sécurité exceptionnels du fait de sa situation stratégique et de la menace terroriste. La situation dans le nord de la Syrie a pu donner lieu à quelques tensions. Actuellement, il y a cependant une feuille de route américano-turque sur la Syrie, et les tensions et les incompréhensions sont moins perceptibles.

https://www.lesechos.fr/monde/enjeux-internationaux/0301937638238-camille-grand-tous-les-allies-de-lotan-augmentent-leurs-depenses-de-defense-2191399.php

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    NAVY Continental Tide Defense Systems Inc. (Tide),* Reading, Pennsylvania (N64498-20-D-4030); Gibbs & Cox Inc. (G&C), New York, New York (N64498-20-D-4031); McKean Defense Group LLC (McKean), Philadelphia, Pennsylvania (N64498-20-D-4032); NDI Engineering Co. (NDI),* Thorofare, New Jersey (N64498-20-D-4033); and Q.E.D. Systems Inc. (Q.E.D.), Virginia Beach, Virginia (N64498-20-R-4029), are each awarded indefinite-delivery/indefinite quantity, cost-plus-fixed-fee contracts with firm-fixed-price task order provisions for a combined, not-to-exceed $165,092,379 to provide engineering, technical, logistics and program management services to perform the functions for Navy and Army surface ships, submarines, and assault craft. Functions include engineering, technical and logistics support for in-service ship systems and equipment, refurbishment and testing of electrical and electrical control equipment, program management, programmatic, engineering and implementation coordination support for equipment upgrades and ship modernization initiatives and direct fleet support for afloat units at the waterfront. Contractor support is required to provide the necessary technical expertise, technical personnel mix and support for all of these efforts. The contract awarded to Tide is not to exceed $31,764,960; the contract awarded to G&C is not to exceed $33,491,813; the contract awarded to McKean is not to exceed $31,531,799; the contract awarded to NDI is not to exceed $33,667,355; and the contract awarded to Q.E.D. is not to exceed $30,420,902. The contract awards listed above are not to exceed a program value and combined total of $34,636,452. Work will be completed at the contractors' facilities (86%); and Philadelphia, Pennsylvania (14%). Work is expected to be completed by July 2026. Fiscal 2020 other procurement (Navy) (91%); and operations and maintenance (Navy) (9%) funding in the total amount of $500,000 ($100,000 minimum guarantee per contract) will be obligated at time of award via individual task orders, of which operations and maintenance (Navy) funding in the amount of $44,800 will expire at the end of the current fiscal year. These contracts were competitively procured using full and open competition via the Federal Business Opportunities website, with 10 offers received. The Naval Surface Warfare Center Philadelphia Division, Philadelphia, Pennsylvania, is the contracting activity. Sikorsky Aircraft Corp., a Lockheed Martin Co., Stratford, Connecticut, is awarded a $25,127,577 cost-plus-fixed-fee delivery order (N00019-20-F-0863) against basic ordering agreement N00019-19-G-0029. This order provides non-recurring engineering for the development of logistics support products for the Maintenance Task Analysis Phase II, a provisioning database of technical information to include 2D drawings that supports all operational, intermediate, and depot level maintenance for the CH-53K helicopter. Work will be performed in Stratford, Connecticut (63%); Jupiter, Florida (11%); Chesterfield, Missouri (6%); St. Marcel, France (5%); Rockmart, Georgia (2%); Titchfield, England (2%); Rome, New York (2%); Springfield, New Jersey (2%); Orange, Connecticut (1%); Westbury, New York (1%); Avon, Ohio (1%); and various locations within the continental U.S. (4%), and is expected to be completed in August 2024. Fiscal 2019 research, development, test, and evaluation (Navy) funds in the amount of $5,043,000 will be obligated at time of award, all of which will expire at the end of the current fiscal year. The Naval Air Systems Command, Patuxent River, Maryland, is the contracting activity. Kiliuda Consulting LLC,* Anchorage, Alaska, is awarded an $18,883,593 indefinite-delivery/indefinite-quantity contract with firm-fixed-price task orders that will be issued to provide business support services for the Naval Surface Warfare Center Panama City Division corporate operations. The services under this contract will provide facilities support (workspace design and physical reconfiguration); visual information support (illustration and photography/videography); security support (excluding law enforcement); Manager's Internal Control program support; material and equipment property management support; travel accounting, management and program analysis; and quality office and office clerical support. Work will be performed in Panama City, Florida, and is expected to be complete by October 2021, and if all options are exercised, would be complete by October 2025. No funding will be obligated by this action. Task orders will primarily be funded with Navy working capital funds. Navy working capital funds will be obligated on task orders as they are issued. This contract was competitively procured as a Section 8(a) small business set-aside with 10 offers received. Offers were solicited via the beta.SAM.gov contract opportunities website. The Naval Surface Warfare Center Panama City Division, Panama City, Florida, is the contracting activity (N61331-20-D-0016). DEFENSE LOGISTICS AGENCY US Foods, Manassas, Virginia, has been awarded a maximum $51,600,000 fixed-price with economic-price-adjustment, indefinite-quantity contract for full-line food distribution. This was a competitive acquisition with one response received. This is a four-year contract with no option periods. Location of performance is Virginia, with an Aug. 11, 2024, ordering period end date. Using customers are Air Force, Army, Marine Corps, Navy and federal civilian agencies. Type of appropriation is fiscal 2020 through 2024 defense working capital funds. The contracting agency is the Defense Logistics Agency Troop Support, Philadelphia, Pennsylvania (SPE300-20-D-3274). Claflin Service Co., Warwick, Rhode Island, has been awarded a maximum $49,500,000 fixed-price with economic-price-adjustment, indefinite-delivery/indefinite-quantity contract for medical equipment and accessories for the Defense Logistics Agency electronic catalog. This was a competitive acquisition with 127 responses received. This is a five-year contract with no option periods. Location of performance is Rhode Island, with an Aug. 10, 2025, ordering period end date. Using military services are Army, Navy, Air Force and Marine Corps. Type of appropriation is fiscal 2020 through 2025 defense working capital funds. The contracting activity is the Defense Logistics Agency Troop Support, Philadelphia, Pennsylvania (SPE2DH-20-D-0046). Telephonics Corp., Farmingdale, New York, has been awarded a maximum $44,999,380 firm-fixed-price, indefinite-delivery requirements contract for communication interface units. This was a limited source acquisition using justification 10 U.S. Code 2304 (c)(1), as stated in Federal Acquisition Regulation 6.302-1 (a)(2). This is a five-year contract with no option periods. Location of performance is New York, with an Aug. 31, 2025, performance completion date. Using military service is Army. Type of appropriation is fiscal 2020 through 2025 Army working capital funds. The contracting activity is the Defense Logistics Agency Aviation, Redstone Arsenal, Alabama (SPRRA1-20-D-0060). Dominion Privatization Texas LLC, Richmond, Virginia, has been awarded a $42,075,122 modification (P00040) to a 50-year contract (SP0600-16-C-8312) with no option periods for additional utility services for the electric and natural gas utility systems at Fort Hood, Texas. This modification increases the obligated value from $68,019,912 to $69,377,704. This is a firm-fixed-price with economic-price-adjustment contract. Locations of performance are Virginia and Texas, with a June 30, 2066, performance completion date. Using military service is Army. Type of appropriation is fiscal 2017 through 2067 Army operations and maintenance funds. The contracting activity is the Defense Logistics Agency Energy, Fort Belvoir, Virginia. Sysco Central Alabama Inc., Calera, Alabama, has been awarded a maximum $13,586,862 fixed-price with economic-price-adjustment, indefinite-quantity contract for full-line food distribution. This was a sole-source acquisition using justification 10 U.S. Code 2304 (c)(1), as stated in Federal Acquisition Regulation 6.302-1. This is a 132-day bridge contract with no option periods. Locations of performance are Alabama and Florida, with a Dec. 19, 2020, ordering period end date. Using customers are Army, Navy, Air Force, Marine Corps and federal civilian agencies. Type of appropriation is fiscal year 2020 through 2021 defense working capital funds. The contracting agency is the Defense Logistics Agency Troop Support, Philadelphia, Pennsylvania (SPE300-20-D-3282). (Awarded Aug. 7, 2020) ARMY Liqid Inc.,* Broomfield, Colorado, was awarded a $31,850,000 firm-fixed-price contract for high-performance computing modernization programs. Bids were solicited via the internet with three received. Work will be performed at Aberdeen Proving Ground, Maryland, with an estimated completion date of Feb. 6, 2026. Fiscal 2020 other procurement (Army) funds in the amount of $25,480,000 were obligated at the time of the award. U.S. Army Corps of Engineers, Huntsville, Alabama, is the contracting activity (W912DY-20-F-0508). DigiFlight Inc.,* Columbia, Maryland, was awarded a $15,304,730 modification (P00033) to contract W31P4Q-19-F-E002 for logistic support services for the Apache Attack Helicopter Project Manager's Office. Work will be performed in Columbia, Maryland, with an estimated completion date of Aug. 10, 2021. Fiscal 2020 aircraft procurement appropriations funds in the amount of $15,304,730 were obligated at the time of the award. U.S. Army Contracting Command, Redstone Arsenal, Alabama, is the contracting activity. *Small Business https://www.defense.gov/Newsroom/Contracts/Contract/Article/2309332/source/GovDelivery/

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