8 février 2021 | Local, Aérospatial, Naval, Terrestre, C4ISR, Sécurité

NORAD modernization to dominate agenda of Canada-U.S. defence relations, experts say

Levon Sevunts, Radio Canada International

The modernization of the North American Aerospace Defence Command (NORAD) will dominate the agenda of Canada-U.S. defence relations as the Biden administration gears up to repair relations with old allies and face emerging threats from resurgent Russia and ascending China, Canadian defence experts say.

The continued modernization of the binational command created in 1957 was on the agenda of the first phone call between President Joe Biden and Prime Minister Justin Trudeau last month, and during the first calls of Canadiand and U.S. defence ministers, said Andrea Charron, head of the Centre for Defence and Security Studies at the University of Manitoba.

“This is at the highest levels. When the U.S. is concerned about the homeland defence and they feel vulnerable, it's something that Canada has to take very-very seriously and I think that is what's happening,” Charron told Eye on the Arctic.

Canadian defence expert Nancy Teeple said she expects the Biden administration to ask Canada to contribute more to continental defence.

“It opens up the question of whether Canada will participate in missile defence, it's going to push Canada towards that new fighter capability,” said Teeple, who teaches at the Royal Military College of Canada and is Postdoctoral Fellow at the North American Defence and Security Network (NAADSN).

The need for NORAD modernization is driven by changes in the strategic and the global geopolitical environment, Charron said.

“Where as before the primary threat during the Cold War was one peer competitor, who wasn't using greyzone tactics, or at least not to the same extent as now, we now have two peer competitors to the U.S. – China and Russia – and they are using greyzone tactics, and they're developing more sophisticated weapons like hypersonic glide vehicle weapons,” Charron said.

A new generation of threats

The urgency of the NORAD modernization and the paths towards that goal were outlined last fall in a paper written for the Wilson Center's Canada Institute by the former U.S. NORAD commander, retired Gen. Terrence O'Shaughnessy, and U.S. Air Force Brig.-Gen. Peter Fesler, the current deputy director of operations at the U.S. air defence headquarters.

In the paper, titled Hardening the Shield: A Credible Deterrent & Capable Defense for North America, O'Shaughnessy and Fesler argue that “with innovations in long range missiles and foreign missile defense systems as well as a changing Arctic landscape, threats to U.S. national security are closer and less deterred than ever from attacking the U.S. Homeland.”

O'Shaughnessy and Fesler argue that both China and Russia have developed capabilities to target North America with a new generation of long-range and high-precision conventional weapons.

They say that while the U.S. has invested billions of dollars into building ballistic missile defences to protect against strikes by rogue nations such as North Korea, Washington and Ottawa have neglected investments and upgrades of the continental defensive systems “designed to defend against the range of threats presented by peer competitors.”

Moreover, the various systems in place in many cases simply can't automatically share information, they say.

“The radars used by NORAD to warn of Russian or Chinese ballistic missile attack, for example, are not integrated with those used by Northern Command to engage missiles launched by North Korea,” O'Shaughnessy and Fesler write. “Even if the ballistic missile defense architecture were to detect a launch from China, it would not directly share that information with NORAD's missile warning systems.

“The watch standers in the consolidated NORAD and Northern Command headquarters are forced to verbally pass information displayed on independent systems.”

Putting up a SHIELD

O'Shaughnessy and Fesler call for a “more holistic modernization effort” for NORAD.

Northern Command and NORAD have collectively developed a modernization strategy for defence referred to as the Strategic Homeland Integrated Ecosystem for Layered Defence, or SHIELD, they write.

“SHIELD is not a system, or even a system of systems, it is an ecosystem,” O'Shaughnessy and Fesler write. “It is a fundamentally new approach to defending North America.”

SHIELD takes advantage of the data provided by traditional and non-traditional sources to provide a layered ability to detect any threat approaching the continent, from the seafloor to on orbit, in what NORAD and Northern Command refer to as “all domain awareness,” they write.

“It pools this data and fuses it into a common operational picture. Then, using the latest advances in machine learning and data analysis, it scans the data for patterns that are not visible to human eyes, helping decision-makers understand adversary potential courses of action before they are executed.”

‘It's many things and they are already happening'

Experts say figuring out Canada's role in this new “ecosystem” will be tricky politically and likely to come at a steep financial cost just as both Ottawa and Washington are deep in the red because of the economic fallout of the COVID-19 pandemic.

“It's everything from, for example, the runways at Inuvik being extended because right now only the CF-18 Hornets can land there and we need to make it longer,” Charron said.

“It's things like better communication in the Arctic because there seems to be the potential for more activity there.”

Or it could be something like coming up with a new Combined Forces Air Component Commander to change the command and control structure and allow the NORAD commander to think more strategically rather than to be bogged down by the day-to-day tasks, Charron said.

In addition, upgrades to NORAD capabilities also have to be guided by the need for information dominance, Charron said.

“So it's many things and they are already happening,” Charron said. “For example there is a new program called Pathfinder, which is helping feeds from the North Warning System through artificial intelligence to glean more information that the North Warning System is actually picking up but current algorithms and analysts aren't able to see.”

Teeple said Canada can also benefit from Washington's interest in developing continental defence, including the Arctic by developing infrastructure that has dual military-civilian use.

“This provides incredible benefits if Canada can collaborate,” Teeple said. “And those benefits would be obviously involving collaboration, involving input from Northern Indigenous communities and developing systems that can enhance things like communications and other types of infrastructure in the North that would enhance their quality of life.”

Canadian policy-makers should also think about some of the niche areas where Canada can contribute to the NORAD modernization and the continental defence, Teeple said.

“So enhancing its sensor capabilities for early warning, obviously that involves the upgrading of the North Warning System,” Teeple said.

Other roles for Canada could include non-kinetic disruptive capabilities, such as cyber capabilities, Teeple said. This could give Canada a more offensive role in the new SHIELD ecosystem that would be more palatable politically than hosting ballistic missile interceptors on its territory, she added.

https://www.rcinet.ca/eye-on-the-arctic/2021/02/05/norad-modernization-to-dominate-agenda-of-canada-u-s-defence-relations-experts-say/

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9 mars 2023 | Local, Aérospatial, Naval, Terrestre, C4ISR, Sécurité, Autre défense

Le ministère de la Défense nationale et les Forces armées canadiennes tiennent des consultations publiques ouvertes auprès de tous les Canadiens concernant la mise à jour de la politique de défense du Canada
Le 9 mars 2023 – Ottawa (Ontario) – Défense nationale/Forces armées canadiennes Aujourd’hui, le ministère de la Défense nationale (MDN) et les Forces armées canadiennes (FAC) ont annoncé le lancement de consultations publiques auprès de tous les Canadiens concernant la mise à jour de la politique de défense, annoncée dans le budget de 2022. Cette mise à jour s’appuiera sur la politique de défense actuelle du Canada, Protection, Sécurité, Engagement (PSE), et permettra aux FAC d’intervenir en cas de menaces dans le nouveau contexte de sécurité mondiale. La politique de défense du Canada PSE, lancée en 2017, est notre plan sur 20 ans visant à fournir aux FAC les capacités, l’équipement et la culture nécessaires pour anticiper les menaces, y répondre et protéger la population canadienne. Bien que la politique PSE ait correctement cerné les tendances qui façonnent le contexte de sécurité mondiale, le paysage géopolitique a considérablement changé depuis 2017 et une mise à jour est de toute évidence nécessaire. L’invasion de l’Ukraine par la Russie a changé le contexte de menace, tout comme les cybermenaces plus fréquentes, la modernisation militaire de la Russie et de la Chine, la présence croissante d’acteurs non traditionnels dans les conflits, l’accélération et l’intensification du changement climatique et le rôle accru des Forces armées canadiennes dans les interventions lors de crises nationales. Pour assurer l’efficacité des FAC face à ces menaces, nous devons continuer de mettre l’accent sur la mise en place d’un changement culturel durable et positif au sein de nos forces armées. Pour ces raisons, le ministère de la Défense nationale et les Forces armées canadiennes procèdent à un examen de la politique PSE pour veiller à ce que nous puissions continuer à être prêts, résilients et compétents pour réagir à toute menace dans ce nouveau contexte de sécurité mondiale. Compte tenu des défis auxquels nous sommes confrontés en matière de sécurité, nous cherchons à recruter et à maintenir en poste un plus grand nombre de membres des FAC, et à faire en sorte qu’ils se sentent protégés et respectés lorsqu’ils portent l’uniforme. Nous continuerons d’aller de l’avant avec la Directive pour la reconstitution des FAC, la Stratégie de maintien des effectifs et les autres nouvelles initiatives de recrutement annoncées au cours de la dernière année, ainsi qu’avec les recommandations novatrices de l’ancienne juge de la Cour suprême, madame Louise Arbour, que la ministre Anand a demandé au MDN et aux FAC de mettre en œuvre. Cet examen de la politique de défense du Canada est effectué alors que nous continuons à progresser vers les priorités de défense déjà annoncées et à nous en inspirer. Protéger les Canadiens sera toujours la plus importante mission des Forces armées canadiennes. En 2022, nous avons annoncé un investissement de 38,6 milliards de dollars au cours des vingt prochaines années pour moderniser le NORAD. Nous renforçons notre sécurité dans l’Arctique grâce à des exercices interarmées, à six nouveaux navires de patrouille extracôtiers et de l’Arctique, et à des capacités de surveillance et de renseignement améliorées que nous continuons d’acquérir dans le cadre de la politique PSE. Les Forces armées canadiennes participent aussi plus fréquemment à des missions nationales en réponse à la pandémie de COVID‑19, à des feux de forêt et à des inondations – soutenant les collectivités partout au pays lorsqu’elles sont appelées à le faire. Alors que les changements climatiques continuent de menacer le Canada et le monde entier, cette mise à jour permet d’examiner les capacités nécessaires pour protéger les Canadiens au cours des années à venir – et cela pendant que le MDN et les FAC prennent aussi des mesures pour réduire leur propre impact sur l’environnement. La mise à jour de la politique de défense s’appuiera également sur les importantes contributions du Canada en matière de défense à ses alliés et partenaires européens, notamment en offrant de la formation à plus de 35 000 membres des forces de sécurité de l’Ukraine dans le cadre de l’opération UNIFIER depuis 2015, en faisant des dons d’aide militaire à l’Ukraine évalués à plus d’un milliard de dollars, et en assurant des vols réguliers pour acheminer cette aide en Europe. Dans le cadre de l’opération REASSURANCE, le Canada a été actif sur terre, dans les airs et en mer pour renforcer la sécurité sur le flanc oriental de l’OTAN. Ce travail se poursuivra avec tout le sérieux qu’il mérite, notamment grâce au soutien des 8 milliards de dollars sur cinq ans en nouvelles dépenses en défense allouées dans le budget de 2022. La mise à jour de la politique de défense est également réalisée alors que le Canada accroît sa présence dans la région indopacifique en adoptant sa Stratégie pour l’Indo-Pacifique récemment annoncée, qui vise à renforcer la présence des FAC dans la région en organisant davantage de formations et d’exercices et en déployant une frégate supplémentaire. Les FAC continuent aussi de contribuer aux opérations de paix des Nations Unies partout dans le monde et se tiennent prêtes à intervenir lors d’urgences internationales avec des capacités comme l’Équipe d’intervention en cas de catastrophe (EICC). Au cours des derniers mois, les représentants du ministère de la Défense nationale, membres des FAC et la ministre de la Défense nationale ont collaboré avec leurs partenaires pour cerner les défis que la mise à jour de la politique de défense doit permettre de relever, ainsi que les moyens pour y parvenir. Nous sommes maintenant impatients d’accueillir les commentaires du public et des intervenants canadiens concernant nos prochaines étapes. Ces consultations comprennent : une nouvelle plateforme Web au moyen de laquelle tous les Canadiens peuvent fournir leurs commentaires et suggestions en réponse aux domaines d’intérêt de la mise à jour de la politique de défense; des tables rondes avec des dirigeants de l’industrie canadienne et des entreprises canadiennes de défense et de sécurité; des tables rondes avec des experts canadiens en défense et en sécurité, y compris des universitaires; des opinions de députés et de sénateurs; des discussions avec les collectivités et les dirigeants autochtones, ainsi qu’avec d’autres ordres de gouvernement; et la poursuite des discussions de haut niveau avec les Alliés de l’OTAN, les responsables du NORAD, les représentants du Groupe des cinq, et les partenaires internationaux, dont bon nombre d’entre eux procèdent également à des processus d’examen semblables. Les représentants de l’industrie, les experts, les gouvernements, les partenaires autochtones, les organisations civiles, les parlementaires et tous les Canadiens sont invités à faire part de leurs commentaires, notamment sur les cinq thèmes suivants : appuyer nos effectifs; bâtir la capacité organisationnelle; maintenir et adapter les capacités essentielles des FAC; mettre à niveau les défenses continentales et de l’Arctique; et acquérir les capacités pour les conflits modernes. Ces commentaires seront essentiels pour mettre à jour la politique de défense du Canada et veiller à ce que notre pays soit prêt à réagir à toute menace nouvelle et émergente dans le paysage géopolitique actuel, tout en créant des possibilités économiques et des emplois pour les Canadiens. Ces engagements viendront compléter les discussions en cours menées par la ministre de la Défense nationale et les hauts fonctionnaires du MDN et des FAC avec les partenaires de l’industrie, les experts en défense et en sécurité, les parlementaires, les communautés autochtones et les alliés et partenaires internationaux au sujet de la mise sur pied de forces armées modernes du 21e siècles capables de relever les défis actuels et futurs en matière de sécurité. Ils s’appuieront également sur les vastes consultations pluriannuelles que le MDN et les FAC ont menées pour élaborer la politique Protection, Sécurité, Engagement, sur les consultations d’un large éventail de partenaires qui ont précédé la publication du plan canadien de modernisation du NORAD, et sur les récents engagements ciblés avec les partenaires concernant la mise à jour de la politique de défense. Nos prochains engagements se tiendront avec les partenaires de l’industrie, les experts, les gouvernements, les alliés, les parlementaires, les partenaires autochtones et le public canadien dans le cadre de divers forums pour nous assurer de bien faire les choses.  Faits en bref En 2017, le Canada a publié sa politique de défense, Protection, Sécurité, Engagement (PSE) – un plan sur 20 ans visant à fournir aux Forces armées canadiennes (FAC) les capacités, l’équipement et la culture nécessaires pour anticiper les menaces et y répondre. La politique prévoit une augmentation des dépenses de défense de plus de 70 % au cours de la période de 2017 à 2026. En plus des augmentations prévues dans la politique PSE, le budget de 2022 a annoncé un investissement total de 8 milliards de dollars en nouveau financement de défense sur cinq ans. Au printemps 2022, la ministre Anand a annoncé le plan canadien de modernisation du NORAD. Ce plan prévoit un investissement de 38,6 milliards sur vingt ans afin de moderniser les capacités canadiennes du NORAD qui permettent de protéger les Canadiens. Au printemps 2022, la ministre Anand a accepté le rapport final de l’examen externe indépendant et complet. En décembre 2022, la ministre Anand a présenté son rapport au Parlement précisant les mesures prévues pour répondre à chacune des 48 recommandations formulées dans le rapport afin d’instaurer un changement culturel durable et significatif au sein du ministère de la Défense nationale et des Forces armées canadiennes. Le soutien à l’Ukraine est une priorité absolue pour le ministère de la Défense nationale et les Forces armées canadiennes. Depuis février 2022, le Canada s’est engagé à accorder à l’Ukraine une aide militaire d’une valeur de plus d’un milliard de dollars, en plus de ses efforts en cours déployés pour former les membres des forces armées de l’Ukraine et transporter l’aide militaire à destination de l’Ukraine à bord d’aéronefs de l’Aviation royale canadienne (ARC) en Europe. En novembre 2022, le Canada a publié sa Stratégie pour l’Indo-Pacifique, qui prévoit une présence militaire canadienne accrue dans cette région. Le budget de 2022 annonçait un examen de la politique Protection, Sécurité, Engagement pour permettre au Canada de mettre à jour sa politique de défense actuelle. Nous invitons tous les Canadiens et les intervenants de la Défense à visiter notre plateforme Web pour obtenir les plus récentes informations concernant le processus de mise à jour de la politique de défense et fournir des commentaires en ligne sur nos prochaines étapes. Les soumissions seront examinées et prises en considération du 9 mars au 30 avril 2023 afin d’orienter les prochaines étapes.   https://www.canada.ca/fr/ministere-defense-nationale/nouvelles/2023/03/le-ministere-de-la-defense-nationale-et-les-forces-armees-canadiennes-tiennent-des-consultations-publiques-ouvertes-aupres-de-tous-les-canadiens-co.html
24 octobre 2018 | Local, Terrestre

Une innovation québécoise à l'assaut de l'armée américaine
JEAN-FRANÇOIS CODÈRE Le rêve d'un exosquelette qui aidera les soldats à transporter leurs lourdes charges sans se blesser approche et c'est une firme de Saint-Jean-sur-Richelieu Mawashi, qui est en pôle position d'un marché évalué à «des milliards et des milliards de dollars». Le tiers des soldats évacués en Afghanistan ou en Irak n'avaient pas subi de «blessures de guerre», avance Alain Bujold, chef de la direction et chef de la direction technologique de Mawashi. Ils avaient plutôt subi les dommages, notamment au dos, du trop grand poids placé sur leurs épaules. «Ça coûte 500 millions de dollars par année à l'armée américaine pour s'occuper des soldats blessés parce qu'ils transportaient trop de poids», ajoute-t-il. Spécialiste de la recherche et de l'ingénierie pour «tout ce qui se met sur le corps humain» depuis des années, Mawashi s'est intéressée de plus près aux exosquelettes en 2013. Elle avait alors été invitée à participer à un projet de l'armée américaine, le projet Talos, qui consistait à créer une sorte d'armure à la Iron Man. «Ils ont donné de l'argent à un paquet de compagnies, et on les a toutes clenchées», raconte fière M. Bujold. Alléger la charge L'exosquelette Uprise mis au point par Mawashi peut retirer jusqu'à 70% du poids transporté par un soldat de sa propre ossature. La structure épouse les formes du corps, mais n'est pas motorisée, ce qui est un avantage important selon M. Bujold, puisque les soldats peuvent ainsi être affectés à de très longues missions sans crainte d'épuiser leurs piles. Et sans avoir à transporter lesdites piles. Une plaque posée sous le pied du soldat, dans sa chaussure, sert de fondation à l'ensemble. Cette plaque s'arrête avant les orteils, de façon à permettre au soldat de bien ressentir le sol sous ses pieds. Des tiges métalliques articulées longent ensuite les jambes du soldat pour rejoindre une ceinture rigide. De là s'élève une «colonne vertébrale», de laquelle émergent des appendices qui permettent notamment de suspendre un sac à dos ou un plastron sans que le poids ne se dépose sur le squelette du soldat. En situation de combat, un soldat est chargé d'en moyenne une centaine de livres d'équipement protecteur, de munitions, d'armes et d'équipements de communication, entre autres, estime M. Bujold. «De plus en plus, les combats se déroulent dans des zones urbaines, ce qui fait qu'on ne peut utiliser de véhicules pour transporter l'équipement, ajoute-t-il. Et il y a de plus en plus de matériel pour les communications.» «Le but n'est pas de permettre de transporter plus de poids, prévient-il toutefois. C'est de réduire les blessures et d'aider à porter ce poids.» En avance En mars dernier, Mawashi a été invitée par l'OTAN à venir démontrer les bénéfices que pouvait procurer Uprise à des spécialistes du déminage, qui doivent revêtir une combinaison protectrice pesant à elle seule une centaine de livres. L'entreprise se concentre présentement à démontrer de façon claire les avantages de son produit. Elle a reçu un financement de trois ans de l'armée canadienne pour parvenir à cette fin. «Le dernier obstacle est de prouver qu'il y a vraiment un bénéfice, indique M. Bujold. Les tests préliminaires le démontrent.» Sur l'échelle de maturité technologique (Technology Readiness Level), qui va de 1 à 9, l'Uprise est au niveau 7. Aucune solution comparable ne le devance, selon M. Bujold, et l'Uprise est en position pour être le premier exosquelette déployé sur le terrain. «Le premier qui va arriver avec une technologie qui fonctionne, c'est le prochain Apple, croit l'entrepreneur. On ne parle pas de millions, mais de milliards.» C'est qu'au-delà des militaires, il y a une panoplie d'autres secteurs qui pourraient être intéressés à un exosquelette de ce genre, envisage-t-il, à commencer par l'important marché du plein air. Les pompiers, les travailleurs de la construction et les employés de chaînes d'assemblage pourraient eux aussi en bénéficier. L'Uprise pourrait coûter de 3000$ à 20 000$, estime-t-il, selon la configuration choisie. Jusqu'à présent, ce sont surtout des contrats de l'armée américaine qui ont permis à Mawashi d'avancer. «C'est tout récent que de recevoir du financement canadien», dit M. Bujold, qui est actionnaire à 50% de l'entreprise. L'autre moitié est détenue par Louis Bibeau, président de Logistik Unicorp, dans l'édifice de laquelle sont installés les bureaux de Mawashi. «Il y a 99% des chances qu'on finisse par être achetés par une compagnie américaine, estime M. Bujold. C'est triste.» «Il y a ici une mentalité de lenteur, de bureaucratie, alors qu'aux États-Unis, c'est pif, paf, maintenant.» Le volet militaire de son entreprise n'aide pas à approcher des investisseurs québécois ou canadiens, ajoute-t-il, même si son produit « sauve des vies ». Cette tiédeur n'existe pas aux États-Unis. https://www.lapresse.ca/affaires/economie/quebec/201810/18/01-5200809-une-innovation-quebecoise-a-lassaut-de-larmee-americaine.php
4 février 2019 | Local, Naval

Trade tribunal rejects rival's bid to block warship contract
Murray Brewster · CBC News The Canadian International Trade Tribunal has dismissed a complaint by one of the companies that was competing for the job of designing and helping to build the navy's next generation of warships. Alion Science and Technology Corp. and its subsidiary, Alion Canada, filed the complaint in November and asked that the signing of the contract with the preferred bidder be postponed until the matter could be heard. The trade tribunal, in a decision rendered late Thursday, said the company did not "have standing to file a complaint" before the agency. Last fall, the Liberal government announced plans to award the design contract to a group of companies led by Lockheed Martin Canada and opened negotiations with the intention of completing a full contract this winter. Alion, Lockheed Martin Canada and the Spanish company Navantia were all in the running for the Canadian Surface Combatant project, which will be built at Irving Shipbuilding in Halifax. The federal government issued a statement Friday and indicated progress towards a final contract was ongoing. "Public Services and Procurement Canada is pleased with the CITT's ruling," said department spokesman Pierre-Alain Bujold. "We have full confidence in our process, and continue to work toward awarding a contract for the design and design team for the future Canadian Surface Combatants." Alion had pitched its De Zeven Provinciën Air Defence and Command (LCF) frigate, a Dutch-designed warship, for the Canadian competition and has pointed out that the warship is already in service in other countries. The company had asked the CITT to investigate the procurement deal, saying the preferred warship design — the British-built Type 26 — would need substantial changes and and further claimed it doesn't meet the navy's requirements as outlined in the government tender. Alion also had filed a Federal Court challenge of the project last fall. The design competition went on for almost two years as Public Services officials and executives at Irving worked with bidders to ensure a fair competition and to avoid post-decision court fights. The first of the new warships, intended to replace the navy's frigates, are not expected to be in the water until the mid-2020s, at the earliest. https://www.cbc.ca/news/politics/trade-tribunal-warship-alion-1.5002298

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