12 février 2018 | International, Aérospatial, Naval, Terrestre, C4ISR, Sécurité
Par Vincent Lamigeon
Près de 300 milliards d'euros en sept ans pour les armées. La loi de programmation militaire 2019-2025 présentée le 8 février marque une remontée en puissance financière inédite depuis la fin de la Guerre froide. Le budget militaire doit ainsi passer de 34,2 milliards d'euros en 2018 à 50 milliards d'euros en 2025, pour atteindre les fameux 2% du PIB promis par Emmanuel Macron lors de sa campagne. L'augmentation se fera en deux temps : 1,7 milliard d'euros de plus par an jusqu'à 2022, puis 3 milliards par an de 2023 à 2025, avec un ajustement possible des deux dernières annuités en fonction de la situation économique.
Que penser de cette "LPM de renouveau", selon les termes du ministère des armées ? A l'évidence, il s'agit d'un effort majeur. Sur la période 2019-2023, le budget moyen du ministère atteindra 39,6 milliards d'euros, soit 23% de plus que la moyenne 2014-2019. Les effectifs des armées vont repartir à la hausse, avec 6.000 postes en plus, dont 3.000 d'ici à 2023. L'hémorragie qui avait vu la défense perdre 60.000 postes de 2005 à 2015 est donc stoppée, avec une priorité marquée pour le renseignement (+ 1.500 postes et 4,6 milliards d'euros investis d'ici à 2025) et la cyberdéfense (+ 1.000 postes, 1,6 milliard d'euros). Même le général Pierre de Villiers, qui avait démissionné en juillet à la suite d'un désaccord budgétaire avec l'Elysée, a salué sur France 3 "une dynamique réelle", tout en se disant vigilant sur le respect des engagements.
La force de cette LPM est d'avoir su trancher sur un point majeur : plutôt que de lancer des grands programmes, type second porte-avions, à forte résonance médiatique mais répondant moins aux besoins opérationnels immédiats, la loi se concentre sur la régénération des hommes et des matériels. Ceux-ci ont été durement éprouvés par des opérations extérieures et intérieures qui dépassent de 30% le niveau prévu par le Livre blanc de 2013. Priorité est donc donnée à la condition de vie des militaires et de leurs familles : 530 millions dans le cadre du "plan familles", et 11 milliards d'euros prévus pour les infrastructures de défense. L'effort est aussi sensible sur les petits équipements, peu médiatisés mais essentiels à la mission des soldats : treillis ignifugés, gilets pare-balles, casques, protection NRBC (nucléaire, radiologique, bactériologique et chimique). La maintenance, talon d'Achille des armées fraises est également soignée, avec 22 milliards d'euros consacrés à l'entretien des matériels d'ici à 2023.
L'autre grande priorité de la LPM est le renouvellement d'équipements hors d''ge. Le programme Scorpion de renouvellement des blindés de l'armée de terre voit ainsi ses livraisons accélérées : 50% des véhicules multi-rôles Griffon et des engins de combats Jaguar seront livrés d'ici à 2025. Ceux-ci remplaceront les antiques VAB et autres AMX 10RC, même si plusieurs centaines de ces machines seront toujours en service en 2025. La Marine ? Elle se verra livrer quatre pétroliers ravitailleurs au lieu de trois, et aura droit à trois avions de patrouille maritime Atlantique 2 rénovés en plus (18 au lieu de 15). Côté armée de l'air, la commande d'avions ravitailleurs A330 MRTT passe de 12 à 15 exemplaires, dont une douzaine livrée d'ici à 2023. Ces appareils remplaceront les antiques C135FR, livrés en 1965.
Conformément au souhait d'Emmanuel Macron, le renouvellement de la dissuasion, dans ses deux composantes océanique et aéroportée, est aussi acté, un investissement de 25 milliards d'euros en cinq ans à la clé. Cette accélération permettra de financer le renouvellement du missile ASMP/A embarqué sur Rafale, le lancement du développement des nouveaux sous-marins lanceurs d'engins (SNLE 3G) et du futur missile balistique M51-3. Le coût annuel de la dissuasion va ainsi passer de 3,9 milliards à environ 6 milliards en 2025. La LPM marque enfin un effort important sur le segment spatial : 3 satellites d'observation CSO et un satellite d'écoute électromagnétique CERES seront mis sur orbite d'ici à 2025.
L'effort financier énorme de la LPM a convaincu les industriels. "Ce projet de LPM marque un effort important de la nation pour ses armées", se félicite Eric Trappier, PDG de Dassault Aviation et président du Cidef (Conseil des industries de défense françaises), rappelant que cet investissement est le garant de l'"autonomie stratégique française", et de la santé d'une filière "compétitive, innovante, exportatrice et créatrice d'emplois stables à forte valeur ajoutée technologique (200.000 emplois environ)".
A bien y regarder, la LPM laisse quand même quelques questions ouvertes. D'abord, une bonne part de l'effort financier est reportée 2023 et 2025, soit hors quinquennat. La hausse annuelle du budget de défense devra alors quasiment doubler, passant de +1,7 milliard par an à +3 milliards. "Cela crée un certain flou : où en sera la situation économique en 2023 ?, s'interroge le député LR François Cornut-Gentille, rapporteur spécial sur le budget défense au sein de la commission des finances de l'Assemblée nationale. Il aurait fallu une montée en puissance plus progressive, avec une plus grande part focalisée sur le quinquennat actuel." De fait, la LPM ne précise pas le niveau exact des budgets militaires 2024 et 2025, qui devront prendre en compte "la situation macroéconomique à cette date". Cette précision ressemble fort à une porte ouverte à Bercy, qui n'en demandait pas tant.
Autre faiblesse de la LPM : de nombreuses commandes et livraisons d'équipements sont prévues après 2022, voire après 2025, ce qui jette un doute sur leur confirmation. C'est le cas du programme dit HIL (hélicoptères interarmées légers) : ce nouvel appareil, basé sur le H160 d'Airbus Helicopters, devait remplacer trois flottes d'hélicoptères hors d''ge (Fennec, Alouette III...). Les armées devront attendre : le lancement du programme n'est annoncé qu'en 2022, pour de premières livraisons en 2028.
La LPM semble avoir aussi fermé la porte à une demande de l'armée de l'air de passer de 185 avions de chasse à 215 appareils. Le projet de loi prévoit un format qui restera à 185 appareils à l'horizon 2030. Cette prudence se retrouve dans les faibles livraisons de Rafale prévues : seulement 28 appareils destinés à l'armée de l'air et à la marine seront livrés en 7 ans, soit seulement 4 par an en moyenne. L'armée de l'air pourra un peu se consoler avec la rénovation de 55 Mirage 2000D.
Une autre grosse déception concerne le financement des études amont. Le montant annuel doit passer de 730 millions à 1 milliard d'euros, mais cette augmentation sera étalée sur cinq ans. Cet effort apparaît trop modeste au vu des enjeux des armées à l'horizon 2030, notamment sur l'intelligence artificielle et la robotisation. Une DARPA à la française (ou à l'européenne), du nom de la cellule d'innovation avancée du Pentagone, ne serait pas de trop pour faire face aux ambitions américaines, russes ou chinoises.
21 septembre 2023 | International, Aérospatial
The policy could be included as part of a forthcoming Space Sector Plan that outlines opportunities to boost the U.K. space economy and promote resilience.
21 janvier 2019 | International, Aérospatial, Naval, Terrestre, C4ISR, Sécurité
NAVY Bell Helicopter Textron Inc., Fort Worth, Texas, is awarded $439,563,841 for modification P00008 to a previously awarded fixed-price-incentive contract (N00019-17-C-0030). This modification exercises an option for the production and delivery of 25 Lot 16 AH-1Z aircraft and 25 stores control units. Work will be performed in Fort Worth, Texas (60 percent); and Amarillo, Texas (40 percent), and is expected to be completed in January 2022. Fiscal 2018 aircraft procurement (Navy) funds in the amount of $439,563,841 will be obligated at time of award, none of which will expire at the end of the current fiscal year. The Naval Air Systems Command, Patuxent River, Maryland, is the contracting activity. Global PCCI, Irvine, California, a joint venture, is awarded a maximum value $250,000,000 cost-plus-award-fee, fixed-fee, indefinite-delivery/indefinite-quantity contract for the Emergency Ship Salvage Material (ESSM) system. The primary purpose of this contract is to manage the facilities with emergency response equipment stockpiles pre-positioned to support and augment the Navy fleet capability in the areas of salvage, diving, pollution response, and underwater ship husbandry maintained by the Supervisor of Salvage, SEA 00C. This contract includes five ordering periods, which if executed, would make the maximum value of this contract $250,000,000. Work will be performed worldwide, and is expected to be completed by January 2024 when all five ordering periods have been executed. Fiscal 2019 operations and maintenance (Navy) funding in the amount of $5,000 will be obligated at the time of award and will expire at the end of the fiscal year. This contract was competitively procured via the Federal Business Opportunities website, with one offer received. The Naval Sea Systems Command, Washington, District of Columbia, is the contracting activity (N00024-19-D-4323). Raytheon Integrated Defense Systems, Tewksbury, Massachusetts, is awarded a $38,140,569 cost-plus-fixed fee, cost only contract for Dual Band Radar (DBR) Design Agent Technical Engineering support efforts. The work to be performed is for engineering services for DBR system upgrades or redesigns, engineering change proposals, product support, test equipment procurement, installation integration support, combat system integration testing, program management support, studies and analysis. This contract includes options which, if exercised, would bring the cumulative value of this contract to $98,839,761. Work will be performed in Tewksbury, Massachusetts (70 percent); Andover, Massachusetts (20 percent); Moorestown, New Jersey (5 percent); and Arvonia, Virginia (5 percent). Fiscal 2019 shipbuilding and conversion (Navy) in the amount of $1,737,000; and fiscal 2019 research, development, test, and evaluation funding in the amount of $800,000 will be obligated at time of award and will not expire at the end of the current fiscal year. This contract was procured using other than full and open competition under the statutory authority of 10 U.S. Code 2304(c)(1) - only one responsible source and no other supplies or services will satisfy agency requirements. The Naval Sea Systems Command, Washington, District of Columbia, is the contracting activity (N00024-19-C-5509). DEFENSE LOGISTICS AGENCY Bell Boeing Joint Project Office, California, Maryland, has been awarded an estimated $143,863,184 firm-fixed-price requirements contract for performance based logistics and engineering support for the V-22 platform. This was a sole-source acquisition using justification 10 U.S. Code 2304 (c)(1), as stated in Federal Acquisition Regulation 6.302-1. This is an 11-month base contract with four one-year option periods. Locations of performance are Texas and Pennsylvania, with a Nov. 30, 2019, performance completion date. Using military services are Navy, Air Force and Marine Corps. Type of appropriation is fiscal 2019 through 2020 various Air Force, SOCOM and Navy appropriated funding. The contracting activity is the Defense Logistics Agency Aviation, Philadelphia, Pennsylvania (SPE4AX-19-D-9410). ARMY AECOM Energy & Construction, Greenwood Village, Colorado, was awarded a $63,007,995 modification (P00003) to contract W912EK-19-C-0002 for Illinois River Basin, LaGrange Lock and Dam, major rehabilitation, demolition; temporary facilities, surveying, dewatering, protecting lock chamber, blasting, removing and replacing horizontal concrete. Work will be performed in Versailles, Illinois, with an estimated completion date of July 27, 2021. Fiscal 2019 operations and maintenance Army funds in the amount of $24,700,000 were obligated at the time of the award. U.S. Army Corps of Engineers, Rock Island, Illinois, is the contracting activity. Odyssey International Inc.,* Mesa, Arizona, was awarded a $14,000,000 firm-fixed-price contract for construction of a company operations facility. Bids were solicited via the internet with eight received. Work will be performed in Fort Gordon, Georgia, with an estimated completion date of May 22, 2020. Fiscal 2015 and 2017 military construction funds in the amount of $14,000,000 were obligated at the time of the award. U.S. Army Corps of Engineers, Savannah, Georgia, is the contracting activity (W912HN-19-C-3000). Oshkosh Defense LLC, Oshkosh, Wisconsin, was awarded an $8,048,749 modification (P00150) to contract W56HZV-15-C-0095 for test and field service support for the Joint Light Tactical Vehicle. Work will be performed in Oshkosh, Wisconsin, with an estimated completion date of Sept. 30, 2019. Fiscal 2019 other procurement, Army funds in the amount of $8,048,749 were obligated at the time of the award. U.S. Army Contracting Command, Warren, Michigan, is the contracting activity. *Small Business https://dod.defense.gov/News/Contracts/Contract-View/Article/1736461/source/GovDelivery/
25 juillet 2023 | International, Aérospatial
Aselsan's new GÜRZ system was designed to protect stationary units and formations on the move from low-flying threats.